自2014年5月初[*{5}*]虛擬運(yùn)營商開始放號至今，已過去近4個月時間，相關(guān)渠道的數(shù)據(jù)顯示，目前170號段放號約23萬個，這個數(shù)字不到基礎(chǔ)運(yùn)營商月增新用戶的十分之一，其中相對較活躍的蝸牛移動、京東通信和阿里通信三家就占據(jù)了約七成份額。
　　這樣的成績，表面來看，很難說得上“理想”，和公眾對虛擬運(yùn)營商這一通訊市場新“鯰魚”的超高期望值也有很大落差。
　　一些悲觀的論調(diào)漸占上風(fēng)，“按目前的表現(xiàn)來看，虛擬運(yùn)營商必死無疑。”
　　這樣的看法是否太武斷?還是業(yè)內(nèi)心照不宣的共識?
　　1、澄清:“鯰魚效應(yīng)”是誤導(dǎo)
　　2012年6月28日，工信部工業(yè)和信息化部發(fā)布了《關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間資本進(jìn)一步進(jìn)入電信業(yè)的實(shí)施意見》，明確了內(nèi)地將扶持民營資本實(shí)質(zhì)性進(jìn)入基礎(chǔ)電信領(lǐng)域，力爭在移動通信試點(diǎn)業(yè)務(wù)方面推出一批民間示范企業(yè)，增添電信市場競爭活力。
　　2013年12月26日，工信部正式向11家企業(yè)發(fā)放虛擬運(yùn)營商牌照，通過虛擬運(yùn)營商，消費(fèi)者將能夠獲得移動、電信、聯(lián)通三大運(yùn)營商以外的電信服務(wù)，這也標(biāo)志著民營資本進(jìn)入電信邁出了關(guān)鍵性一步。
　　概括地說，工信部引入虛擬運(yùn)營商，主要目的還是響應(yīng)政府要求，在基礎(chǔ)電信領(lǐng)域扶持民營資本的進(jìn)入，以增加電信市場的活力，首先在移動通信領(lǐng)域試點(diǎn)，之后會擴(kuò)充到固網(wǎng)業(yè)務(wù)。
　　在業(yè)務(wù)上，工信部期望虛擬運(yùn)營商與基礎(chǔ)運(yùn)營商是良性的、適度的競爭，有助于促進(jìn)通信資費(fèi)進(jìn)一步合理化。同時，虛擬運(yùn)營商應(yīng)立足自身優(yōu)勢與特點(diǎn)，在新的平臺上開發(fā)更多新產(chǎn)品、新服務(wù)，為通信業(yè)務(wù)擴(kuò)充更多的功能，從而創(chuàng)造新的價值，提升產(chǎn)品的性能價格比。
　　不過，也由于我國通訊市場長期處于少數(shù)企業(yè)的有限競爭格局之下，致使公眾對于打破電信壟斷的意愿一直十分強(qiáng)烈，虛擬運(yùn)營商的出現(xiàn)，立即承接了這一意愿。
　　不少媒體也在推波助瀾，鼓吹虛擬運(yùn)營商作為新入場者，能發(fā)揮“鯰魚效應(yīng)”，倒逼運(yùn)營商在資費(fèi)、服務(wù)等方面的大幅度變革，最終讓消費(fèi)者受益。而在評價虛擬運(yùn)營商的階段發(fā)展成果時，也習(xí)慣性地以此為標(biāo)準(zhǔn)作衡量。
　　對于這種說法，一位工信部電信研究院人士對記者表示，這都是公眾和媒體一廂情愿的想法，“政府對虛擬運(yùn)營商的期望，一開始就說了，是促進(jìn)創(chuàng)新，期間也會有對基礎(chǔ)運(yùn)營商的一些促進(jìn)作用，但是不是要對市場沖擊。從能力上講，移動轉(zhuǎn)售不可能成為主戰(zhàn)場，主戰(zhàn)場還是三大運(yùn)營商，虛擬運(yùn)營商只是游擊隊，只能成為基礎(chǔ)運(yùn)營商業(yè)務(wù)的補(bǔ)充。”
　　“不認(rèn)清這一點(diǎn)，只會期望越大，失望越大。”該人士說。
　　2、現(xiàn)狀:政府、企業(yè)和用戶都不滿意
　　3、集體“哭窮”背后有贏家
　　記者近日接觸了多家虛擬運(yùn)營商企業(yè)，公開上都表示，“通過這段時間運(yùn)營，發(fā)現(xiàn)虛擬運(yùn)營商在國內(nèi)還是很有市場，并且大有可為，未來將以業(yè)務(wù)創(chuàng)新為突破，細(xì)分人群，注重用戶體驗(yàn)并做好服務(wù)”，云云。
　　但在私底下，有獲發(fā)牌企業(yè)已在秘密尋找下家接手牌照或合作，還有企業(yè)負(fù)責(zé)人對記者抱怨說，三大運(yùn)營商的合約價太高，根本無利可圖，“我們和傳統(tǒng)運(yùn)營商是魚和水的關(guān)系，大水養(yǎng)大魚，小水養(yǎng)小魚，現(xiàn)在的狀況是運(yùn)營商給的水太少了。”
　　前述工信部電研院人士表示，工信部對發(fā)牌企業(yè)的考核指標(biāo)，是服務(wù)措施是否到位、服務(wù)質(zhì)量是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)等，即按《電信服務(wù)規(guī)范》的要求和標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范試點(diǎn)企業(yè)，對這些企業(yè)是否盈利，或者發(fā)展了多少用戶，并不關(guān)心。
　　“撇開那些‘人有我有’就去申請個牌照的企業(yè)，其他虛商都有自己的想法，并且打算長期投資，虧損4個月不算什么，著急的是媒體，他們并不著急。當(dāng)然，對外可能會‘哭窮’，主要還是想爭取更多資源。但是糾結(jié)批發(fā)價是沒用的，即使價格降下來了，他們就有生存空間嗎?最終還是要看民營企業(yè)能不能在原有的用戶基礎(chǔ)和業(yè)務(wù)上，形成資源捆綁，做出業(yè)務(wù)創(chuàng)新來。”
　　中國虛擬運(yùn)營商產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書長鄒學(xué)勇說，“需要說明的是，現(xiàn)有的23萬170用戶，并不是虛商的目標(biāo)用戶，當(dāng)中大部分都是友好用戶，例如企業(yè)員工、發(fā)燒友等?，F(xiàn)在還是虛商平臺測試的階段，因?yàn)閾?dān)心投訴率太高，運(yùn)營商并沒有全面放開放號，預(yù)計今年10月份才是大面積放號的時機(jī)。”
　　“現(xiàn)有25家獲發(fā)牌的民營企業(yè)都是大企業(yè)，一般來說，開展新業(yè)務(wù)的頭半年時間，虧損是可以接受的。而且虛擬運(yùn)營商很受資本追捧，雖然業(yè)務(wù)還沒開展，但是都圈到了錢，像企業(yè)股價的上漲，借牌照拿地，還有品牌價值的上升等。虛商是有贏家的，現(xiàn)在就看如何走好第二步，繼續(xù)前進(jìn)了。”
　　4、即便如此，虛擬運(yùn)營商業(yè)務(wù)開展的困難程度似乎同樣超出了工信部的預(yù)期。
　　工信部電信研究院院長曹淑敏曾表示，在2015年前，虛擬運(yùn)營商將至少給市場增加5000萬新增移動用戶。
　　實(shí)際上，盡管開放購買百日有余，19家拿牌企業(yè)中，用戶現(xiàn)在能夠在市面上買到相關(guān)服務(wù)的只有9家，其他還處于業(yè)務(wù)規(guī)劃階段。
　　而已放號的企業(yè)，其形勢同樣不容樂觀，正面臨著用戶對170號碼認(rèn)知不足、購買動力不夠、熱情不高、配套服務(wù)還不完善等諸多難題。在目前已發(fā)放的23萬個170號段中，有消息稱當(dāng)中有效用戶不足2萬。
　　按照這樣的發(fā)展速度，兩年5000萬新增用戶的目標(biāo)無疑癡人說夢。
　　與此同時，在消費(fèi)者而言，虛擬運(yùn)營商的開局頗有點(diǎn)“雷聲大雨點(diǎn)小”，種種聚焦眼球的“免費(fèi)通話”、“流量不清零”、“無月租”等口號之下，實(shí)際資費(fèi)并不比三大運(yùn)營商的便宜。
　　除此之外，根據(jù)此前報道，首批170號碼用戶陸續(xù)反映，使用期間出現(xiàn)了固話撥打不通、部分銀行和網(wǎng)站不發(fā)送驗(yàn)證碼、容易被安全軟件攔截等互聯(lián)互通的問題。
　　當(dāng)然，撇開資費(fèi)以及互聯(lián)互通的問題，據(jù)首批170用戶反映，170號卡的通話、上網(wǎng)體驗(yàn)和三大運(yùn)營商的并無區(qū)別，只是因?yàn)榇嬖谏鲜龇N種互聯(lián)互通問題，并不能用作日常生活的主卡。
　　而對已經(jīng)入局的民營企業(yè)來說，似乎已經(jīng)走到了一個分岔路口，因種種問題還沒有解決，民營企業(yè)難以快速發(fā)展虛商業(yè)務(wù)，開始放號的也是“賣一個虧一個”。
　　各家選擇的路向開始出現(xiàn)分歧，當(dāng)中有毅然按原定方向繼續(xù)前行的，如涉足企業(yè)市場、移動金融創(chuàng)新、智能家居等，也有悄打退堂鼓，私下兜售移動轉(zhuǎn)售試點(diǎn)牌照的，還有迷失在路上，茫然不知該往何處去的。
　　啟航才四個月的虛擬運(yùn)營事業(yè)，這么快就擱淺了嗎?
　　自2014年5月初[*{5}*]虛擬運(yùn)營商開始放號至今，已過去近4個月時間，相關(guān)渠道的數(shù)據(jù)顯示，目前170號段放號約23萬個，這個數(shù)字不到基礎(chǔ)運(yùn)營商月增新用戶的十分之一，其中相對較活躍的蝸牛移動、京東通信和阿里通信三家就占據(jù)了約七成份額。
　　這樣的成績，表面來看，很難說得上“理想”，和公眾對虛擬運(yùn)營商這一通訊市場新“鯰魚”的超高期望值也有很大落差。
　　一些悲觀的論調(diào)漸占上風(fēng)，“按目前的表現(xiàn)來看，虛擬運(yùn)營商必死無疑。”
　　這樣的看法是否太武斷?還是業(yè)內(nèi)心照不宣的共識?
　　1、澄清:“鯰魚效應(yīng)”是誤導(dǎo)
　　2012年6月28日，工信部工業(yè)和信息化部發(fā)布了《關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間資本進(jìn)一步進(jìn)入電信業(yè)的實(shí)施意見》，明確了內(nèi)地將扶持民營資本實(shí)質(zhì)性進(jìn)入基礎(chǔ)電信領(lǐng)域，力爭在移動通信試點(diǎn)業(yè)務(wù)方面推出一批民間示范企業(yè)，增添電信市場競爭活力。
　　2013年12月26日，工信部正式向11家企業(yè)發(fā)放虛擬運(yùn)營商牌照，通過虛擬運(yùn)營商，消費(fèi)者將能夠獲得移動、電信、聯(lián)通三大運(yùn)營商以外的電信服務(wù)，這也標(biāo)志著民營資本進(jìn)入電信邁出了關(guān)鍵性一步。
　　概括地說，工信部引入虛擬運(yùn)營商，主要目的還是響應(yīng)政府要求，在基礎(chǔ)電信領(lǐng)域扶持民營資本的進(jìn)入，以增加電信市場的活力，首先在移動通信領(lǐng)域試點(diǎn)，之后會擴(kuò)充到固網(wǎng)業(yè)務(wù)。
　　在業(yè)務(wù)上，工信部期望虛擬運(yùn)營商與基礎(chǔ)運(yùn)營商是良性的、適度的競爭，有助于促進(jìn)通信資費(fèi)進(jìn)一步合理化。同時，虛擬運(yùn)營商應(yīng)立足自身優(yōu)勢與特點(diǎn)，在新的平臺上開發(fā)更多新產(chǎn)品、新服務(wù)，為通信業(yè)務(wù)擴(kuò)充更多的功能，從而創(chuàng)造新的價值，提升產(chǎn)品的性能價格比。
　　不過，也由于我國通訊市場長期處于少數(shù)企業(yè)的有限競爭格局之下，致使公眾對于打破電信壟斷的意愿一直十分強(qiáng)烈，虛擬運(yùn)營商的出現(xiàn)，立即承接了這一意愿。
　　不少媒體也在推波助瀾，鼓吹虛擬運(yùn)營商作為新入場者，能發(fā)揮“鯰魚效應(yīng)”，倒逼運(yùn)營商在資費(fèi)、服務(wù)等方面的大幅度變革，最終讓消費(fèi)者受益。而在評價虛擬運(yùn)營商的階段發(fā)展成果時，也習(xí)慣性地以此為標(biāo)準(zhǔn)作衡量。
　　對于這種說法，一位工信部電信研究院人士對記者表示，這都是公眾和媒體一廂情愿的想法，“政府對虛擬運(yùn)營商的期望，一開始就說了，是促進(jìn)創(chuàng)新，期間也會有對基礎(chǔ)運(yùn)營商的一些促進(jìn)作用，但是不是要對市場沖擊。從能力上講，移動轉(zhuǎn)售不可能成為主戰(zhàn)場，主戰(zhàn)場還是三大運(yùn)營商，虛擬運(yùn)營商只是游擊隊，只能成為基礎(chǔ)運(yùn)營商業(yè)務(wù)的補(bǔ)充。”
　　“不認(rèn)清這一點(diǎn)，只會期望越大，失望越大。”該人士說。
　　2、現(xiàn)狀:政府、企業(yè)和用戶都不滿意
　　3、集體“哭窮”背后有贏家
　　記者近日接觸了多家虛擬運(yùn)營商企業(yè)，公開上都表示，“通過這段時間運(yùn)營，發(fā)現(xiàn)虛擬運(yùn)營商在國內(nèi)還是很有市場，并且大有可為，未來將以業(yè)務(wù)創(chuàng)新為突破，細(xì)分人群，注重用戶體驗(yàn)并做好服務(wù)”，云云。
　　但在私底下，有獲發(fā)牌企業(yè)已在秘密尋找下家接手牌照或合作，還有企業(yè)負(fù)責(zé)人對記者抱怨說，三大運(yùn)營商的合約價太高，根本無利可圖，“我們和傳統(tǒng)運(yùn)營商是魚和水的關(guān)系，大水養(yǎng)大魚，小水養(yǎng)小魚，現(xiàn)在的狀況是運(yùn)營商給的水太少了。”
　　前述工信部電研院人士表示，工信部對發(fā)牌企業(yè)的考核指標(biāo)，是服務(wù)措施是否到位、服務(wù)質(zhì)量是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)等，即按《電信服務(wù)規(guī)范》的要求和標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范試點(diǎn)企業(yè)，對這些企業(yè)是否盈利，或者發(fā)展了多少用戶，并不關(guān)心。
　　“撇開那些‘人有我有’就去申請個牌照的企業(yè)，其他虛商都有自己的想法，并且打算長期投資，虧損4個月不算什么，著急的是媒體，他們并不著急。當(dāng)然，對外可能會‘哭窮’，主要還是想爭取更多資源。但是糾結(jié)批發(fā)價是沒用的，即使價格降下來了，他們就有生存空間嗎?最終還是要看民營企業(yè)能不能在原有的用戶基礎(chǔ)和業(yè)務(wù)上，形成資源捆綁，做出業(yè)務(wù)創(chuàng)新來。”
　　中國虛擬運(yùn)營商產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書長鄒學(xué)勇說，“需要說明的是，現(xiàn)有的23萬170用戶，并不是虛商的目標(biāo)用戶，當(dāng)中大部分都是友好用戶，例如企業(yè)員工、發(fā)燒友等?，F(xiàn)在還是虛商平臺測試的階段，因?yàn)閾?dān)心投訴率太高，運(yùn)營商并沒有全面放開放號，預(yù)計今年10月份才是大面積放號的時機(jī)。”
　　“現(xiàn)有25家獲發(fā)牌的民營企業(yè)都是大企業(yè)，一般來說，開展新業(yè)務(wù)的頭半年時間，虧損是可以接受的。而且虛擬運(yùn)營商很受資本追捧，雖然業(yè)務(wù)還沒開展，但是都圈到了錢，像企業(yè)股價的上漲，借牌照拿地，還有品牌價值的上升等。虛商是有贏家的，現(xiàn)在就看如何走好第二步，繼續(xù)前進(jìn)了。”
　　4、即便如此，虛擬運(yùn)營商業(yè)務(wù)開展的困難程度似乎同樣超出了工信部的預(yù)期。
　　工信部電信研究院院長曹淑敏曾表示，在2015年前，虛擬運(yùn)營商將至少給市場增加5000萬新增移動用戶。
　　實(shí)際上，盡管開放購買百日有余，19家拿牌企業(yè)中，用戶現(xiàn)在能夠在市面上買到相關(guān)服務(wù)的只有9家，其他還處于業(yè)務(wù)規(guī)劃階段。
　　而已放號的企業(yè)，其形勢同樣不容樂觀，正面臨著用戶對170號碼認(rèn)知不足、購買動力不夠、熱情不高、配套服務(wù)還不完善等諸多難題。在目前已發(fā)放的23萬個170號段中，有消息稱當(dāng)中有效用戶不足2萬。
　　按照這樣的發(fā)展速度，兩年5000萬新增用戶的目標(biāo)無疑癡人說夢。
　　與此同時，在消費(fèi)者而言，虛擬運(yùn)營商的開局頗有點(diǎn)“雷聲大雨點(diǎn)小”，種種聚焦眼球的“免費(fèi)通話”、“流量不清零”、“無月租”等口號之下，實(shí)際資費(fèi)并不比三大運(yùn)營商的便宜。
　　除此之外，根據(jù)此前報道，首批170號碼用戶陸續(xù)反映，使用期間出現(xiàn)了固話撥打不通、部分銀行和網(wǎng)站不發(fā)送驗(yàn)證碼、容易被安全軟件攔截等互聯(lián)互通的問題。
　　當(dāng)然，撇開資費(fèi)以及互聯(lián)互通的問題，據(jù)首批170用戶反映，170號卡的通話、上網(wǎng)體驗(yàn)和三大運(yùn)營商的并無區(qū)別，只是因?yàn)榇嬖谏鲜龇N種互聯(lián)互通問題，并不能用作日常生活的主卡。
　　而對已經(jīng)入局的民營企業(yè)來說，似乎已經(jīng)走到了一個分岔路口，因種種問題還沒有解決，民營企業(yè)難以快速發(fā)展虛商業(yè)務(wù)，開始放號的也是“賣一個虧一個”。
　　各家選擇的路向開始出現(xiàn)分歧，當(dāng)中有毅然按原定方向繼續(xù)前行的，如涉足企業(yè)市場、移動金融創(chuàng)新、智能家居等，也有悄打退堂鼓，私下兜售移動轉(zhuǎn)售試點(diǎn)牌照的，還有迷失在路上，茫然不知該往何處去的。
　　啟航才四個月的虛擬運(yùn)營事業(yè)，這么快就擱淺了嗎?
　　下半年七小福將雄起
　　總結(jié)前半年的虛擬運(yùn)營商發(fā)展，鄒學(xué)勇承認(rèn)，確實(shí)存在概念上的錯誤，走了些彎路。
　　“剛開始的時候，大家都覺得牌照很重要，認(rèn)為是個機(jī)會，其實(shí)并沒有想清楚怎么做。一拿到牌照，就大肆從傳統(tǒng)運(yùn)營商那里挖人，挖回來的人的思維方式也仍然按照傳統(tǒng)做法，精心設(shè)計出一些相比過去有創(chuàng)新意味的資費(fèi)套餐組合，但是做完之后才發(fā)覺，價格的批零倒掛嚴(yán)重，資費(fèi)并沒有便宜。”
　　“現(xiàn)在虛商們開始慢慢看清楚了，拼的不是套餐，而是組合能力。移動互聯(lián)網(wǎng)時代，應(yīng)該做流量經(jīng)營，而不是語音和短信，流量經(jīng)營的核心就是內(nèi)容和創(chuàng)新。”
　　“未來虛商面對的*5挑戰(zhàn)，是改變用戶為了號碼、為了便宜的購買行為模式，必須給用戶灌輸新的理念，是為了服務(wù)、標(biāo)識，需要特權(quán)才購買170號碼，也就是將通信的大眾市場，轉(zhuǎn)化成細(xì)分的小眾市場，虛商只做小眾市場。”
　　從抓住“特權(quán)+通信能力”這個核心分析，鄒學(xué)勇看好以下虛擬運(yùn)營商的業(yè)務(wù)能在下半年迎來爆發(fā)增長:分享通信，跟百度結(jié)合，把貼吧流量轉(zhuǎn)到170；京東，用戶購買商品的行為實(shí)時變現(xiàn)為語音盒流量，會員管理的新形式；樂語，移動健康服務(wù)，將所有可穿戴設(shè)備聯(lián)動起來，實(shí)時了解用戶身體健康；中麥通信，對巴士上電視屏的深度互動，做明星的粉絲經(jīng)濟(jì)；話機(jī)世界，與手機(jī)業(yè)務(wù)零售捆綁，購機(jī)用戶享受所有服務(wù)全免費(fèi)；分享通信，與銀行卡的合作，刷卡就送語音、流量；蝸牛移動，讓免費(fèi)語音、流量的獲取變成游戲，把套餐游戲化。
　　總結(jié)前半年的虛擬運(yùn)營商發(fā)展，鄒學(xué)勇承認(rèn)，確實(shí)存在概念上的錯誤，走了些彎路。
　　“剛開始的時候，大家都覺得牌照很重要，認(rèn)為是個機(jī)會，其實(shí)并沒有想清楚怎么做。一拿到牌照，就大肆從傳統(tǒng)運(yùn)營商那里挖人，挖回來的人的思維方式也仍然按照傳統(tǒng)做法，精心設(shè)計出一些相比過去有創(chuàng)新意味的資費(fèi)套餐組合，但是做完之后才發(fā)覺，價格的批零倒掛嚴(yán)重，資費(fèi)并沒有便宜。”
　　“現(xiàn)在虛商們開始慢慢看清楚了，拼的不是套餐，而是組合能力。移動互聯(lián)網(wǎng)時代，應(yīng)該做流量經(jīng)營，而不是語音和短信，流量經(jīng)營的核心就是內(nèi)容和創(chuàng)新。”
　　“未來虛商面對的*5挑戰(zhàn)，是改變用戶為了號碼、為了便宜的購買行為模式，必須給用戶灌輸新的理念，是為了服務(wù)、標(biāo)識，需要特權(quán)才購買170號碼，也就是將通信的大眾市場，轉(zhuǎn)化成細(xì)分的小眾市場，虛商只做小眾市場。”
　　從抓住“特權(quán)+通信能力”這個核心分析，鄒學(xué)勇看好以下虛擬運(yùn)營商的業(yè)務(wù)能在下半年迎來爆發(fā)增長:分享通信，跟百度結(jié)合，把貼吧流量轉(zhuǎn)到170；京東，用戶購買商品的行為實(shí)時變現(xiàn)為語音盒流量，會員管理的新形式；樂語，移動健康服務(wù)，將所有可穿戴設(shè)備聯(lián)動起來，實(shí)時了解用戶身體健康；中麥通信，對巴士上電視屏的深度互動，做明星的粉絲經(jīng)濟(jì)；話機(jī)世界，與手機(jī)業(yè)務(wù)零售捆綁，購機(jī)用戶享受所有服務(wù)全免費(fèi)；分享通信，與銀行卡的合作，刷卡就送語音、流量；蝸牛移動，讓免費(fèi)語音、流量的獲取變成游戲，把套餐游戲化。

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