中美關(guān)系目前面臨種種摩擦,南海爭端、網(wǎng)絡(luò)安全、貿(mào)易失衡等使彼此信任缺失。
  摩根士丹利亞洲區(qū)前主席、耶魯大學(xué)高級研究員的史蒂芬·羅奇(Stephen Roach)在新書《不平衡:中美關(guān)系的互相依賴》(Unbalanced:The Codepedency of America and China)中,對中美經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了深入的剖析,并將這種關(guān)系比喻為“夫妻關(guān)系”, 那么中美現(xiàn)在是否正面臨“七年之癢”?
  羅奇在書中指出,從上世紀(jì)70年代末,中美出于不同原因迅速結(jié)合。當(dāng)時中國剛剛打開國門,美國經(jīng)濟(jì)陷入滯脹泥淖,因此,中美兩國都需要突破現(xiàn)狀才能發(fā)展。在最初階段,中美坦率地向?qū)Ψ綄で髱椭?,通過努力解決各自問題確保經(jīng)濟(jì)增長以及雙邊關(guān)系的穩(wěn)定。羅奇認(rèn)為,這不過是當(dāng)時的權(quán)宜之計(jì),是出于“方便的婚姻”。
  而在過去30年中,中國以年均10%的速度迅速發(fā)展,已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。中美在上世紀(jì)70年代因?yàn)?ldquo;方便”而產(chǎn)生的依賴關(guān)系就開始不穩(wěn)定了。中國依賴出口拉動經(jīng)濟(jì)增長,尤其依賴于美國的需求。美國也依賴中國物美價廉的商品以及龐大的儲蓄。雙方的依存關(guān)系逐漸加深,但也出現(xiàn)了局部失衡、互相埋怨等實(shí)際沖突。那么中美之間如何應(yīng)對未來的風(fēng)險和挑戰(zhàn)?世界*5的兩個經(jīng)濟(jì)體如何再一次尋求平衡?《*9財(cái)經(jīng)日報(bào)》記者最近在紐約專訪了羅奇。
  美國尚未適應(yīng)
  中國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整
  *9財(cái)經(jīng)日報(bào):在這本書里,您談到了“互相依存”這個概念,這有點(diǎn)像哈佛大學(xué)教授、經(jīng)濟(jì)史學(xué)家尼爾·弗格森(Niall Ferguson)談到中美關(guān)系時所說的“Chimerica”的概念。
  羅奇:是的,的確有些相似之處。但是他所說的是兩個國家聯(lián)盟關(guān)系的建立和瓦解,我指的是兩個國家因?yàn)樾枨笞叩揭黄?,從而建立起來的一種互相依存的互惠狀態(tài)。當(dāng)中美兩國通過互惠發(fā)展經(jīng)濟(jì),兩國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度都會高于可持續(xù)水平,基本面的調(diào)整應(yīng)當(dāng)跟上這樣的高速發(fā)展,我覺得中國正踏上調(diào)整基本面的道路。
  日報(bào):的確如此。國際貨幣基金組織(IMF)剛剛發(fā)布了一份關(guān)于中國的報(bào)告,其中提到在2013年,雖然中國的投資增長依然迅猛,但家庭收入增幅大于GDP增幅,服務(wù)業(yè)增長水平也高于GDP。這是一個好兆頭嗎?
  羅奇:這表明中國正踏上產(chǎn)業(yè)調(diào)整的道路,但是才剛剛開始。這是個好事,不過前面的路還有很長。但同時我也非常擔(dān)心,美國一再告訴中國“需要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),需要改革”,但實(shí)際上美國卻已經(jīng)非常適應(yīng)原來的中國:中國的制造商運(yùn)來廉價商品,在現(xiàn)有的收入水平下,我們買到更多東西。中國的出口商為我們提供資本,抵消了美國的存款不足。
  如果中國更多地消費(fèi)本土產(chǎn)品,并將存款更多用于國內(nèi)建設(shè)呢?美國還沒有開始轉(zhuǎn)變,到時候怎么辦?這是我在書中想要強(qiáng)調(diào)的問題。的確如你所說,弗格森談到了相關(guān)的內(nèi)容,但我覺得他沒有詳細(xì)地分析兩國關(guān)系,即這種關(guān)系是怎樣變化的以及對雙方意味著什么。
  日報(bào):您提到美國并沒有開始調(diào)整,我注意到,2008年金融危機(jī)之后,雖然有人質(zhì)疑美國靠消費(fèi)拉動經(jīng)濟(jì)的增長模式,但這并沒有帶來任何改變。
  羅奇:沒錯,我們喜歡消費(fèi)。美聯(lián)儲的量化寬松政策旨在振興資本市場,希望人們多花錢,其他的一些政策也旨在鼓勵消費(fèi)。我在書中將美國形容為“最終的消費(fèi)者”,是眾多消費(fèi)者造就了美國夢。我將中國定義為“最終的生產(chǎn)者”。這兩種模式都不是可持續(xù)的,生產(chǎn)者需要多消費(fèi),消費(fèi)者需要多生產(chǎn)。中國已經(jīng)意識到了,但是我們沒有。
  日報(bào):這也是我所想的,在此次危機(jī)之前,美國有歷史上最低的儲蓄率,但是依然鼓勵消費(fèi)。我完全沒有看到政策方面有什么改變來鼓勵儲蓄。
  羅奇:我完全同意。這正是問題所在,在一個互相依存的關(guān)系中,如果一方改變了,對另一方的影響是巨大的。如果我們自己不存錢,指望中國為我們存錢,一旦中國改變了,那對我們美國人意味著什么,后果又是什么?這是我在書中想要強(qiáng)調(diào)的。
  日報(bào):中國現(xiàn)在仍然購入美國國債,為美國資本市場提供資金,國債收益率保持很低的水平,目前為止這種關(guān)系似乎還維持得很好。
  羅奇:是的。但是,以長遠(yuǎn)的眼光來看,中國正在從以儲蓄供給模式轉(zhuǎn)變?yōu)閮π钗盏哪J?,過去的儲蓄供給美國人,現(xiàn)在的儲蓄用來支持國內(nèi)社會保障發(fā)展。但是仍處在調(diào)整初期。隨著社會保障體系越來越健全,中國的家庭會覺得儲蓄沒有原來那么必要,收入轉(zhuǎn)向消費(fèi)。儲蓄率會下降,外匯儲備水平會下降,中國市場上對美元資產(chǎn)的需求也會下降。
  日報(bào):美國需要做些什么呢?
  羅奇:首先美國需要減少負(fù)債,政府需要修正財(cái)政赤字,這兩項(xiàng)雙管齊下,企業(yè)和政府儲蓄率就會再次上升。美國的國民儲蓄可以用來投資人才培養(yǎng)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等,以此重振美國的競爭力,加大制造業(yè)出口和固定資產(chǎn)投資。就像我所說的,我們會越來越向生產(chǎn)者發(fā)展。當(dāng)然我們也會消費(fèi),但是不會像現(xiàn)在花的錢比賺的多。
  日報(bào):您是說在未來,美國將致力于多生產(chǎn)多出口,出口將在美國經(jīng)濟(jì)中扮演更重要的角色嗎?
  羅奇:是的。經(jīng)濟(jì)仍然會發(fā)展,只是我們不能總是入不敷出。
  中美出現(xiàn)“信任赤字”
  日報(bào):中美之間互相依存的關(guān)系發(fā)生了一些不利的變化,雙方的不信任以及摩擦在顯著增多。我注意到您在書中把中美之間的關(guān)系比作婚姻,您覺得是因?yàn)?ldquo;七年之癢”的原因嗎?
  羅奇:我們可能正處在“七年之癢”的這個時期。最近中美摩擦不斷,包括網(wǎng)絡(luò)黑客、國土安全、重返亞洲等,雙方財(cái)政部也都再次提到了匯率問題。現(xiàn)在中美關(guān)系中有許多出現(xiàn)“信任赤字”。6月的戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話沒有任何實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。我覺得這是互相依存深化的結(jié)果,當(dāng)兩個人太互相依賴彼此,他們都認(rèn)不清自己,出現(xiàn)問題時只知道責(zé)怪對方。
  日報(bào): 現(xiàn)在好多人似乎都對中美關(guān)系不看好。
  羅奇:我覺得現(xiàn)在是中美關(guān)系近25年來的冰點(diǎn)。
  現(xiàn)在是中美關(guān)系最困難的時候,或許不會繼續(xù)惡化。但我們也不能掉以輕心。比如,在領(lǐng)土爭端問題上,東海以及南海問題就孕育著中日或者中美危機(jī)加劇的可能。最近剛出現(xiàn)威脅兩國關(guān)系的另一個問題是網(wǎng)絡(luò)黑客。
  日報(bào):這卻不是我們所觀察到的發(fā)展方向。中美兩方都變得強(qiáng)硬,希望對方讓步。有很多人擔(dān)心這種策略會使事情變得更糟。
  羅奇:這就是為什么我覺得兩國應(yīng)該專注于修補(bǔ)這種關(guān)系,也是我寫這本書的原因。這種復(fù)雜的關(guān)系在過去的35年間都維持得非常好,但是現(xiàn)在卻陷入了危機(jī)。
  日報(bào):您提到全球兩個*5經(jīng)濟(jì)體的快速發(fā)展,也給彼此創(chuàng)造了機(jī)會,這是好的一面。
  羅奇:我對中美未來的發(fā)展還是很樂觀的。中國轉(zhuǎn)向內(nèi)需拉動型經(jīng)濟(jì),尤其對服務(wù)業(yè)的需求將帶給美國巨大的商機(jī)。我們有很成熟的服務(wù)業(yè)公司可以參與到中國的轉(zhuǎn)型中。
  我覺得中國服務(wù)業(yè)將會在2025年前增長120億美元。其中35%~50%是可以通過貿(mào)易途徑完成的。我們是*2競爭力的服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì),這對我們來說是巨大的機(jī)會。
  中國的地方債問題成隱憂
  日報(bào):回到您說的美國應(yīng)該增加出口的問題,美國可以出口服務(wù)業(yè)。
  羅奇:是,這又和戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話有關(guān)。如果想出口服務(wù)業(yè),我們必須能接觸到中國的市場,中國的企業(yè)想投資也必須能接觸到我們的市場。我們在共同努力的雙邊投資條約旨在打開各自市場的大門。一年前我們做到了,但是這次毫無結(jié)果。他們將所謂外資禁入行業(yè)名單的討論推遲到了2015年,兩國都不急著建立公開市場體系。
  日報(bào):上海自貿(mào)區(qū)的建立對此沒有什么幫助嗎?
  羅奇:此前我在上海,與自貿(mào)區(qū)的高層領(lǐng)導(dǎo)見面。首先,負(fù)面清單很長;第二,它的運(yùn)行方式非常復(fù)雜;第三,我覺得運(yùn)營的相關(guān)規(guī)定還沒有完全到位。所以自貿(mào)區(qū)的建立還不是我所想象的那么快。這個想法很好但是實(shí)施起來還有一定困難。
  日報(bào):中國經(jīng)濟(jì)放緩,前景是否讓人憂慮?中國政府推行的微刺激是否會進(jìn)一步惡化地方債問題?
  羅奇:我覺得中國經(jīng)濟(jì)增長速度正穩(wěn)定在7.5%左右。但是,中國經(jīng)濟(jì)增速為什么會從10%降低到7.5%?在我看來,這是中國領(lǐng)導(dǎo)層正促成中國完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及改革。
  以服務(wù)業(yè)為領(lǐng)頭羊的經(jīng)濟(jì)總是發(fā)展相對緩慢,GDP每增長1個百分點(diǎn)帶來的就業(yè)率增長更高,這正是中國現(xiàn)在的狀況。服務(wù)業(yè)*9次占中國經(jīng)濟(jì)總量的*9位。去年,中國服務(wù)業(yè)的GDP占比從3年前的43%上升至46%,雖然增量不多,但是上升趨勢明顯。
  排在第二位的制造業(yè)占44%。雖然服務(wù)業(yè)占比只比制造業(yè)高出2個百分點(diǎn),但是GDP每增長1%就能多創(chuàng)造30%的就業(yè)機(jī)會,也就是說服務(wù)業(yè)帶動的經(jīng)濟(jì)在7.5%的增長速度下與制造業(yè)以10%的速度增長創(chuàng)造相同的就業(yè)機(jī)會。
  中國正逐漸從增長緩慢的勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到服務(wù)業(yè),中國正需要這樣的轉(zhuǎn)變。但是,中國的地方債問題很重要,債務(wù)增長遠(yuǎn)比房地產(chǎn)增值速度快。我覺得中國政府正在著手解決這個問題,但這不是一朝一夕的事情,可能會用將來四五年的時間。
  日報(bào):人們都很擔(dān)心,如果我們推遲解決問題的時間,事情就會變得更加糟糕,甚至?xí)且粓鰹?zāi)難。
  羅奇:去杠桿化可以通過三種方法實(shí)現(xiàn):循序漸進(jìn)、一步到位,或是置之不理。我覺得中國政府采取的是循序漸進(jìn)的方法,尤其對房地產(chǎn)。

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