9月10日,國資委消息稱,近日國資委巡視組分別向中國北車、中國通號和武漢郵科院等3戶企業(yè)反饋了巡視情況。
  據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解,這是年初以來國資委專門針對中央企業(yè)的第二輪巡視。此次巡視的著力點,與反腐領(lǐng)域相關(guān)聯(lián)。
  國資委直言,巡視發(fā)現(xiàn)的問題包括企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員違規(guī)兼職取酬,利用職務(wù)之便為親屬經(jīng)商辦企業(yè)提供便利;有的企業(yè)違規(guī)拆借資金,為民營公司提供非法融資等。
  事實上,這次是年內(nèi)第二次巡視。*9輪巡視的央企為恒天集團(tuán)、華僑城集團(tuán)等,巡視重點是項目投資運(yùn)營期和招標(biāo)過程中是否存在權(quán)錢交易、內(nèi)部人控制企業(yè)的現(xiàn)象等問題。
  在此次巡視過程中,暴露出的問題具體至反腐倡廉領(lǐng)域,主要是企業(yè)“兩個責(zé)任”落實不到位,重生產(chǎn)經(jīng)營、輕反腐倡廉建設(shè)的情況比較普遍;有的企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察力量薄弱,對違紀(jì)違法問題查處不到位,震懾作用不足;有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員違規(guī)兼職取酬,利用職務(wù)之便為親屬經(jīng)商辦企業(yè)提供便利;有的企業(yè)違規(guī)拆借資金,為民營公司提供非法融資。
  如何在新一輪國資國企改革的大背景下,針對性解決上述巡視過程中發(fā)現(xiàn)的問題?
  “政企分離是根治此種情況的a1辦法,能夠有效削減國企領(lǐng)導(dǎo)者的權(quán)利”。在中投顧問研究總監(jiān)郭凡禮說。經(jīng)濟(jì)學(xué)家華生(微博)亦曾就“政企分離、政資分開”發(fā)聲,他認(rèn)為混合經(jīng)濟(jì)真正的理想形態(tài)是沒有明顯的控股股東,是現(xiàn)代的互相制約的機(jī)構(gòu)。
  從混合所有制的角度更深入的看,郭凡禮認(rèn)為,在有效推進(jìn)非國有資本順利參與央企投資與特許領(lǐng)域經(jīng)營方面,法律環(huán)境的建設(shè)需要早做打算。在法律規(guī)范、行業(yè)規(guī)則、經(jīng)營準(zhǔn)則方面,應(yīng)提前做出調(diào)整,以便為非國有資本建立公平的競爭氛圍,保障其合法地位、合法利益,杜絕國企和有關(guān)部門人為抵制。
  “混合所有制股權(quán)改革除了能夠激發(fā)國有企業(yè)市場活力外,還能夠建立較為完善的抗衡機(jī)制。建立行之有效的長期反腐機(jī)制,一方面應(yīng)該加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管,健全抗衡機(jī)制;另一方面,政府相關(guān)部門需要加大國企領(lǐng)導(dǎo)者濫用職權(quán)的違法成本。”郭凡禮對記者表示。

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