在2014年9月25日一大早,高頓網(wǎng)校小編為您編輯了——銀監(jiān)會(huì)主席尚福林:期待建立國(guó)際銀行業(yè)監(jiān)管新秩序。
中國(guó)銀監(jiān)會(huì)主席尚福林24日上午在出席“第18屆國(guó)際銀行監(jiān)督官大會(huì)”時(shí)表示,作為巴塞爾委員會(huì)的成員,中國(guó)將與國(guó)際社會(huì)一道,忠實(shí)履行國(guó)際義務(wù),積極參與國(guó)際金融監(jiān)管改革,共同推動(dòng)建立有效的國(guó)際銀行業(yè)監(jiān)管新秩序。他同時(shí)提出五點(diǎn)倡議:共同推動(dòng)建立簡(jiǎn)單透明的國(guó)際監(jiān)管規(guī)則;共同推動(dòng)建立公平競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)際監(jiān)管環(huán)境;共同推動(dòng)銀行監(jiān)管政策與宏觀經(jīng)濟(jì)政策的協(xié)調(diào)配合;共同推動(dòng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì);共同推動(dòng)跨境銀行監(jiān)管合作。
尚福林指出,近年來(lái),以巴塞爾資本協(xié)議為代表的國(guó)際銀行監(jiān)管規(guī)則復(fù)雜性不斷增加,這一趨勢(shì)源于銀行體系日益復(fù)雜、風(fēng)險(xiǎn)敏感性不斷增加、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)不斷提高。隨著國(guó)際銀行監(jiān)管規(guī)則的不斷調(diào)整,業(yè)界普遍反映監(jiān)管規(guī)則過(guò)于復(fù)雜,特別是在資本、流動(dòng)性等方面,既增加了銀行的合規(guī)成本,也影響了監(jiān)管有效性。巴塞爾委員會(huì)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了監(jiān)管規(guī)則復(fù)雜化帶來(lái)的新問(wèn)題,并開(kāi)始著手解決。為此,他呼吁國(guó)際銀行監(jiān)管界能夠逐步減少對(duì)模型和計(jì)量技術(shù)的過(guò)度依賴,共同建立和完善簡(jiǎn)單、透明、管用的監(jiān)管規(guī)則體系,如簡(jiǎn)化計(jì)算方法和參數(shù),減少計(jì)量模型假設(shè)條件,采用杠桿率、存貸比等簡(jiǎn)單可比的監(jiān)管指標(biāo),進(jìn)一步簡(jiǎn)化和明確監(jiān)管規(guī)則。
本輪國(guó)際金融危機(jī)后,各國(guó)相繼出臺(tái)一系列結(jié)構(gòu)性監(jiān)管制度規(guī)則,有的規(guī)則從保護(hù)本國(guó)銀行業(yè)的角度出發(fā),與國(guó)際通行規(guī)則相悖,不利于國(guó)際銀行業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng),如外資分行的子行化監(jiān)管、外資機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)規(guī)模約束、母行資金回流限制等。一些國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則的制定,主要以先進(jìn)銀行的業(yè)務(wù)模式和資產(chǎn)結(jié)構(gòu)為藍(lán)本,未能有效兼顧全球銀行業(yè)發(fā)展不平衡的實(shí)際情況。對(duì)此,尚福林指出,發(fā)展中國(guó)家的金融發(fā)展階段及市場(chǎng)深度與發(fā)達(dá)國(guó)家存在明顯差距,要充分考慮各國(guó)銀行業(yè)體系的差異性,建立針對(duì)不同資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)復(fù)雜程度、風(fēng)險(xiǎn)特性的包容性國(guó)際監(jiān)管規(guī)則體系,創(chuàng)建公平的國(guó)際銀行業(yè)發(fā)展環(huán)境。
尚福林指出,在全球一體化的背景下,金融風(fēng)險(xiǎn)的跨境傳染速度和廣度明顯加快,任何一個(gè)國(guó)家都難以在全球性金融風(fēng)險(xiǎn)事件中獨(dú)善其身。盡管?chē)?guó)際監(jiān)管界在危機(jī)管理和跨境風(fēng)險(xiǎn)處置方面實(shí)施了大量改革,但當(dāng)前跨國(guó)銀行“大而不倒”問(wèn)題仍然存在,監(jiān)管信息交換和共享機(jī)制需要進(jìn)一步健全,跨境風(fēng)險(xiǎn)管理和危機(jī)處置的成功經(jīng)驗(yàn)有待積累。為此,他呼吁各國(guó)監(jiān)管者應(yīng)當(dāng)面對(duì)實(shí)際,共同推動(dòng)危機(jī)管理和風(fēng)險(xiǎn)處置的跨境合作機(jī)制建設(shè),打破本位利益,突出共同責(zé)任,注重?cái)y手合作,有效防范任何國(guó)別性、區(qū)域性和國(guó)際性金融危機(jī)卷土重來(lái),努力構(gòu)建國(guó)際金融穩(wěn)定的長(zhǎng)效機(jī)制。
此外,尚福林還建議巴塞爾委員會(huì)進(jìn)一步發(fā)揮國(guó)際銀行業(yè)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)制定主渠道作用,加強(qiáng)與各國(guó)的協(xié)調(diào),推動(dòng)提升宏觀政策的協(xié)同性,推動(dòng)宏觀政策朝有利于銀行業(yè)穩(wěn)健運(yùn)行的方向發(fā)展。
本文來(lái)源:上海證券報(bào)
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