在新一輪的改革浪潮中,地處改革開放最前沿的廣東率先行動(dòng)起來。
  1月12日閉幕的廣東省十一屆三次全會(huì)審議通過了《中共廣東省委貫徹落實(shí)〈中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定〉的意見》。其中,繼續(xù)加快對(duì)外開放是新一輪改革的重中之重。廣東省委常委、常務(wù)副省長徐少華昨日在全會(huì)新聞發(fā)布會(huì)上說,2013年廣東進(jìn)出口總額突破1萬億美元。堅(jiān)持廣東開放的新局面,將是廣東的主戰(zhàn)場。
  廣東對(duì)外開放主要包括五條內(nèi)容:深化推進(jìn)對(duì)內(nèi)對(duì)外合作發(fā)展;增創(chuàng)特區(qū)改革開放新優(yōu)勢;創(chuàng)新涉外投資管理體制;推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易自由化;深化粵港澳臺(tái)合作。
  徐少華說,國務(wù)院給廣東提出了2014年要基本實(shí)現(xiàn)粵港澳服務(wù)貿(mào)易自由化。“今年是考驗(yàn)階段,大門是開了,也有人批評(píng),具體的政策、項(xiàng)目落地、政策優(yōu)惠方面,還未實(shí)現(xiàn),所以今年我們一方面進(jìn)一步向中央部門進(jìn)行爭取,希望他們認(rèn)可在大政策框架下的每一個(gè)具體的優(yōu)惠項(xiàng)目跟優(yōu)惠政策的落地。”
  徐少華介紹,現(xiàn)在除了橫琴、南沙、前海三個(gè)針對(duì)香港服務(wù)業(yè)開放的區(qū),還將逐步開放中山、佛山、東莞、珠三角更外圍一點(diǎn)的也想吸納港澳貿(mào)易和投資者進(jìn)來的平臺(tái),這都有助于推動(dòng)港澳開放程度的加深。
  服務(wù)貿(mào)易自由化將成為粵港澳自貿(mào)區(qū)的重要組成部分。廣東外語外貿(mào)大學(xué)國際貿(mào)易研究中心副主任肖鷂飛教授告訴《*9財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》,服務(wù)貿(mào)易已經(jīng)成為粵港澳貿(mào)易最重要的部分,服務(wù)貿(mào)易自由化也是未來粵港澳自貿(mào)區(qū)的重點(diǎn),粵港澳自貿(mào)區(qū)實(shí)際上就是CEPA的升級(jí)版。
  中山大學(xué)嶺南學(xué)院財(cái)稅系主任林江教授也告訴記者,過去廣東與香港之間主要是貨物貿(mào)易為主,廣東目前有迫切的轉(zhuǎn)型提升需求,而要從傳統(tǒng)的加工制造業(yè)向先進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)變,就離不開現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展,因此服務(wù)貿(mào)易自由化對(duì)轉(zhuǎn)型升級(jí)有重要作用,做好了還可以為全國非有形的貿(mào)易自由化提供示范。
  粵港澳自貿(mào)區(qū)的進(jìn)展頗為引人關(guān)注。徐少華說,廣東省積極向國家申報(bào)自由貿(mào)易園區(qū),目前正與國家有關(guān)部委商討具體的方案和相關(guān)的政策。
  公開信息顯示,正在探索的“粵港澳自由貿(mào)易園區(qū)”功能定位為:積極擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)港澳開放,發(fā)展新型國際貿(mào)易方式,探索建設(shè)現(xiàn)代金融服務(wù)創(chuàng)新區(qū),推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,營造法治化國際化營商環(huán)境,打造CEPA升級(jí)版和海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域升級(jí)版。通過3~5年的努力,將自貿(mào)園區(qū)建設(shè)成為投資貿(mào)易便利、服務(wù)貿(mào)易基本自由、監(jiān)管模式靈活高效、營商環(huán)境與國際接軌、行政與法制透明規(guī)范的與港澳全面合作示范區(qū)和全國新一輪改革開放實(shí)驗(yàn)區(qū)。
  而在陜西、甘肅等省份謀劃推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶時(shí),外貿(mào)依存度*6的廣東也正在積極推進(jìn)海上絲綢之路的建設(shè)。十八屆三中全會(huì)提出,要加快同周邊國家和區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè),推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、海上絲綢之路建設(shè)。
  “廣東是古代海上絲綢之路的始發(fā)地,我們要積極參與,發(fā)揮排頭兵的作用。”徐少華說,“廣東在我國對(duì)東盟貿(mào)易總額中占*9位,目前廣東配合國家發(fā)改委做總體方案,希望總體方案里有廣東的因素。”
 
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