以下為高頓網(wǎng)校小編在2014年10月29日上午為大家編寫(xiě)的*7行業(yè)新聞：2014年指標(biāo)下降霧霾卻更重——大氣治理15年
　　官方稱(chēng)污染物濃度逐年減少，老百姓卻抱怨空氣質(zhì)量越來(lái)越糟。15年間，中國(guó)大氣環(huán)境到底是變好還是變差了？
　　近日，北京“霧鎖深秋”，而一張1999年3月9日的北京晚報(bào)突然走紅。原因是那份報(bào)紙的頭版標(biāo)題“決不讓污染的大氣進(jìn)入新世紀(jì)”。很多看到的人紛紛“吐槽”：這成了徹頭徹尾的空話(huà)。
　　《*9財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者梳理了北京及河北省1999年~2013年的環(huán)境質(zhì)量公報(bào)發(fā)現(xiàn)，實(shí)際空氣污染指數(shù)（API）以及主要污染物的濃度總體趨勢(shì)確實(shí)逐年下降，但又該如何解釋北京連日來(lái)的霧霾黃色預(yù)警？
　　污染控制成效顯著？
　　在2012年之前，我國(guó)各省市環(huán)境監(jiān)測(cè)的一個(gè)重要衡量依據(jù)是空氣污染指數(shù)（API），是將常規(guī)監(jiān)測(cè)的幾種空氣污染物（二氧化硫、二氧化氮和可吸入顆粒物）濃度簡(jiǎn)化成單一的概念性指數(shù)數(shù)值形式，并根據(jù)API指數(shù)分級(jí)表征空氣污染程度和空氣質(zhì)量狀況，共分為優(yōu)、良、輕度污染、中度污染和重度污染五級(jí)。
　　本報(bào)記者梳理了北京市1999年~2013年的環(huán)境質(zhì)量公報(bào)發(fā)現(xiàn)，這14年間，優(yōu)良的天數(shù)總體趨勢(shì)是不斷增多的。
　　與此同時(shí)，二氧化硫、二氧化氮和可吸入顆粒物的年均濃度也是呈下降的趨勢(shì)。其中，以國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的限制為參照，二氧化硫自2004年以來(lái)就沒(méi)有超標(biāo)，二氧化氮一直低于二級(jí)限值，可吸入顆粒物（PM10）一直超標(biāo)。
　　而根據(jù)河北省環(huán)境質(zhì)量公報(bào)，1999年~2012年間全省平均達(dá)到或好于二級(jí)的優(yōu)良天數(shù)也在逐年升高，同時(shí)二氧化硫、二氧化氮和PM10的濃度也在逐年下降。
　　如果僅從數(shù)據(jù)來(lái)看，大氣治理確實(shí)是“卓有成效”，但為何民眾切身體會(huì)到的卻是日益糟糕的大氣環(huán)境？
　　目前，評(píng)價(jià)各地空氣污染的類(lèi)型時(shí)，官方給出的描述依舊是復(fù)合型污染，主要的來(lái)源是燃煤、汽車(chē)尾氣、建筑揚(yáng)塵和秸稈燃燒等，各區(qū)域每種污染源的比重不同。
　　同濟(jì)大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院教授蔣大和致力于大氣污染研究多年，他告訴本報(bào)記者，他曾經(jīng)將全國(guó)多個(gè)城市多年的API統(tǒng)計(jì)下來(lái)發(fā)現(xiàn)，幾乎全部都是逐年降低。
　　“不能夠否認(rèn)各部門(mén)對(duì)大氣治理這些年來(lái)所做出的努力，至少?gòu)臄?shù)據(jù)來(lái)看，還是使主要污染在市區(qū)地面濃度有所降低。”蔣大和對(duì)本報(bào)記者說(shuō)，但這并不意味著整個(gè)大氣中污染物的總量就有所減少。另一方面，2012年之前我國(guó)的API統(tǒng)計(jì)中并不包含PM2.5這一指標(biāo)，而這恰恰是近年來(lái)霧霾形成的關(guān)鍵。
　　看一看這些年來(lái)各地區(qū)環(huán)保部門(mén)降低地面濃度的策略，主要是把污染企業(yè)關(guān)、停、轉(zhuǎn)、并、移，將排放的煙囪加高，或搬到郊區(qū)和外地。
　　而實(shí)際的污染物排放總量到底有多少？環(huán)境質(zhì)量公報(bào)顯示，各地普遍的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是二氧化硫、煙塵和工業(yè)粉塵等的總排放量，本報(bào)記者發(fā)現(xiàn)，不論是北京還是河北，這些數(shù)字也是在降低的。
　　一位地方環(huán)保局人士告訴本報(bào)記者，這些數(shù)據(jù)主要是由各地區(qū)的企業(yè)及單位自行上報(bào)，但數(shù)據(jù)的水分很大。從一點(diǎn)可以看出，那就是在2007年之前，我國(guó)并未提出脫硫，脫硝也是近年來(lái)才提出，煤炭消耗總量逐年提高，而二氧化硫的排放量卻在減少。
　　本報(bào)記者根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，從1999年到2012年，北京市的煤炭消費(fèi)量在2005年達(dá)到頂峰后逐年下降，可是河北省的煤炭消費(fèi)量從1億噸出頭飆升至3億噸。
　　交通方面，不論是民用汽車(chē)擁有量還是公共交通車(chē)輛運(yùn)營(yíng)數(shù)，北京和河北均是逐年增長(zhǎng)。
　　該人士還表示，環(huán)保部門(mén)在對(duì)排污企業(yè)進(jìn)行監(jiān)控時(shí)主要是看是否“達(dá)標(biāo)”，這是指排放口的污染物濃度是否達(dá)標(biāo)，而不是對(duì)總量進(jìn)行監(jiān)控。濃度達(dá)標(biāo)實(shí)現(xiàn)的辦法很多，最簡(jiǎn)單的是在煙囪口處注入空氣就能稀釋。
　　蔣大和對(duì)本報(bào)記者表示，從目前的污染形勢(shì)來(lái)看，這種只計(jì)濃度而不管總量的評(píng)價(jià)手段應(yīng)該改變。
　　特殊污染不能常規(guī)對(duì)待
　　說(shuō)起中國(guó)的霧霾，很多人會(huì)類(lèi)比當(dāng)年倫敦和洛杉磯的“煙霧”。倫敦的煙霧主要是高濃度的二氧化硫和煙塵，追究成因是燃煤所致；洛杉磯煙霧是二氧化物和揮發(fā)性污染物（VOC），主要來(lái)自汽車(chē)尾氣。
　　蔣大和認(rèn)為，經(jīng)過(guò)數(shù)十年的發(fā)展，目前我國(guó)燃煤的質(zhì)量，以及汽車(chē)尾氣處理裝置已經(jīng)有了很大的進(jìn)步，不能將如今的霧霾“粗放”地歸結(jié)為燃煤和汽車(chē)的復(fù)合型污染，這不能和常規(guī)的大氣環(huán)境問(wèn)題混為一談。不管是成因還是治理手段都要有針對(duì)性。
　　根據(jù)目前的研究，在灰霾產(chǎn)生當(dāng)下進(jìn)行采樣并進(jìn)行成分分析發(fā)現(xiàn)，硫酸鹽、硝酸鹽和可溶性有機(jī)碳占將近70%。這些小的顆粒物吸濕變大，散射的光呈現(xiàn)出灰色，這也就是我們看到的灰霾。這些顆粒物主要是二次污染物，也就是此前的二氧化硫、氮氧化物等氣態(tài)污染物在空氣中反應(yīng)形成的顆粒物。
　　中國(guó)氣象科學(xué)研究院副院長(zhǎng)張小曳稱(chēng)，氣溶膠的源頭則可分為燃煤、燃油和與居民各項(xiàng)活動(dòng)相關(guān)的排放。他認(rèn)為，治理霧霾時(shí)不能只顧治理秸稈焚燒，當(dāng)務(wù)之急應(yīng)該是控制燃煤，因?yàn)槲覈?guó)一次性能源消費(fèi)有７０％以上是煤炭。
　　中科院生態(tài)環(huán)境研究中心大氣污染控制中心主任賀泓認(rèn)為，煙氣排放導(dǎo)致大氣氧化性增強(qiáng)，從而使得氣態(tài)污染物向顆粒態(tài)污染物的轉(zhuǎn)化出現(xiàn)暴發(fā)，超過(guò)大氣可以容納的環(huán)境容量，要是遇到不利于污染物擴(kuò)散的靜穩(wěn)天氣，就會(huì)出現(xiàn)大面積霧霾。
　　蔣大和告訴本報(bào)記者，盡管我國(guó)近年來(lái)在控制一次污染上取得了一定的成效，但二次污染物是霧霾的主要成因。
　　近年來(lái)各地為了治理大氣污染提出了對(duì)交通出行的限制，也提出了限制煤炭總量。
　　蔣大和認(rèn)為，機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)量發(fā)達(dá)國(guó)家要遠(yuǎn)超中國(guó)，所以控制交通的辦法并不是解決問(wèn)題的關(guān)鍵。煤炭總量控制固然好，但短期內(nèi)中國(guó)能源結(jié)構(gòu)難以改變，且霧霾的成因并非是碳。因此如果非要抓住矛盾的重點(diǎn)，還是要下決心脫硫脫硝。
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