肖鋼新政之下注會(huì)怎么樣防止風(fēng)險(xiǎn)

　　2014年，伴隨著IPO重啟，新的一輪證券市場改革大幕開啟。而目前上市的新股不約而同的上演了秒停秀，而普通投資者面臨著獲利無法了結(jié)的情況。

　　在業(yè)內(nèi)人士看來，證監(jiān)會(huì)主席肖鋼盡管上任以來“喊話”不多，但手握IPO大門鑰匙的他，一直試圖向市場傳遞其銳意改革的雄心壯志。從推進(jìn)股票發(fā)行注冊制改革，到證監(jiān)會(huì)重訂證券資格會(huì)計(jì)師事務(wù)所條件，再到近日在業(yè)界引起討論的“證券業(yè)務(wù)執(zhí)業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)”，可以看到“肖氏新政”由星星之火逐漸發(fā)展為“燎原之勢”，開始對(duì)證券市場產(chǎn)生廣泛而深遠(yuǎn)的影響。

　　毋庸置疑，“肖鋼新政”將對(duì)我國注會(huì)行業(yè)產(chǎn)生重要影響，《財(cái)會(huì)信報(bào)》記者在采訪過程中了解到，業(yè)內(nèi)人士對(duì)注冊制度改革、證券資格門檻重設(shè)、如何保障CPA的權(quán)益等方面的問題頗為關(guān)注，并表達(dá)了他們自己的觀點(diǎn)，提出了相應(yīng)的建議。
 

　　自2013年3月肖鋼擔(dān)任中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)主席以來，中國資本市場改革不斷，其“鋼腕”治市的思路讓中國證券市場感受到了這位新主席的威力。

　　2013年，中國證監(jiān)會(huì)開啟了長達(dá)數(shù)月的“史上最嚴(yán)”IPO財(cái)務(wù)核查，以財(cái)務(wù)核查的手段逼退了部分?jǐn)M上市企業(yè)，在一定程度上提升發(fā)行人和中介機(jī)構(gòu)的合規(guī)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，對(duì)市場起到了凈化作用;與此同時(shí)，證監(jiān)會(huì)還持續(xù)加大了對(duì)信息披露等違法違規(guī)行為的打擊力度，多家上市公司被立案調(diào)查，整改問題逾千。

　　2013年10月，萬福生科因涉嫌財(cái)務(wù)造假被開出“最嚴(yán)厲的罰單”，其保薦機(jī)構(gòu)中磊會(huì)計(jì)師事務(wù)所也受到處罰，并被撤銷證券服務(wù)業(yè)務(wù)許可，從而分崩離析。

　　2013年11月30日，中國證監(jiān)會(huì)出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)新股發(fā)行體制改革的意見》，貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)提出的“健全多層次資本市場體系，推進(jìn)股票發(fā)行注冊制改革”的精神，推動(dòng)IPO發(fā)行制度從核準(zhǔn)制轉(zhuǎn)向注冊制邁出了實(shí)質(zhì)性的一步，會(huì)計(jì)師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)的責(zé)任進(jìn)一步更大。

　　在這一背景下，中國證監(jiān)會(huì)修訂公布了證券服務(wù)資格事務(wù)所的審批條件，對(duì)證券所提出了更高的要求。

　　責(zé)任更大、要求更高，這是注冊會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)的*7特點(diǎn)。因此，注會(huì)職業(yè)保險(xiǎn)也引發(fā)了業(yè)界的廣泛討論。重壓之下，注冊會(huì)計(jì)師應(yīng)該如何防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)?

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，本輪IPO改革的一大亮點(diǎn)，即開啟的“史上最嚴(yán)的事后追究機(jī)制”，讓保薦機(jī)構(gòu)不寒而栗。監(jiān)管層從源頭上，讓中介機(jī)構(gòu)盡職勤勉，有利于提高IPO企業(yè)的質(zhì)量，將那些濫竽充數(shù)的企業(yè)擋在門外，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)發(fā)行主體以及中介機(jī)構(gòu)的更強(qiáng)約束。

　　近一年來，“肖氏新政”的星星之火，已在中國資本市場熊熊燃燒，呈現(xiàn)燎原之勢。

　　但是，自從今年IPO重啟以來，事件不斷，高市盈率、老股套現(xiàn)、緊急暫緩、“補(bǔ)丁政策”……雖然證監(jiān)會(huì)采取了緊急措施一一應(yīng)對(duì)，但也要看到，我國的證券市場改革任重道遠(yuǎn)。

　　1月21日，2014年全國證券期貨監(jiān)管工作會(huì)議在北京召開，這是肖鋼就任證監(jiān)會(huì)主席之后召開的*9次監(jiān)管工作會(huì)議，也可以算是近一年來“肖氏新政”的階段總結(jié)。工作會(huì)議作為今年資本市場改革發(fā)展的總定調(diào)與總部署，備受市場各方關(guān)注。

　　肖鋼提出，推進(jìn)監(jiān)管轉(zhuǎn)型要實(shí)現(xiàn)“六個(gè)轉(zhuǎn)變”，落實(shí)“九個(gè)任務(wù)”，其中包括推進(jìn)股票發(fā)行注冊制改革、確立以信息披露為中心的監(jiān)管理念、促進(jìn)證券期貨服務(wù)業(yè)提升競爭力等內(nèi)容，與注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)及會(huì)計(jì)師事務(wù)所的發(fā)展息息相關(guān)。
 

　　推進(jìn)股票發(fā)行注冊制改革，已經(jīng)成為今年證券市場改革的一大議題。近日，有消息稱，最快今年6月將出臺(tái)注冊制辦法草案，并于2015年實(shí)施;現(xiàn)存的發(fā)審委也可能在明年內(nèi)取消。國務(wù)院也已成立由證監(jiān)會(huì)牽頭的跨部委工作小組，為注冊制改革“保駕護(hù)航”。

　　關(guān)于注冊制，肖鋼介紹道：“注冊制的共同特點(diǎn)，就是股票發(fā)行審核以信息披露為中心，監(jiān)管部門不對(duì)發(fā)行人進(jìn)行價(jià)值判斷，發(fā)行人和中介機(jī)構(gòu)對(duì)信息披露的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，發(fā)行時(shí)機(jī)、價(jià)格由發(fā)行人和中介機(jī)構(gòu)根據(jù)市場情況決定。”

　　上述工作會(huì)議上，肖鋼還首次提出了我國推進(jìn)發(fā)行注冊制改革的總體思路：證監(jiān)會(huì)依法設(shè)定和核準(zhǔn)股票發(fā)行及上市條件，統(tǒng)一注冊審核規(guī)則。發(fā)行人是信息披露*9責(zé)任人，其言行必須與信息披露的內(nèi)容相一致。發(fā)行人、中介機(jī)構(gòu)對(duì)信息披露的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性、充分性和及時(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。投資者自行判斷發(fā)行人的盈利能力和投資價(jià)值，自擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)。證券監(jiān)管部門依法對(duì)發(fā)行和上市全程進(jìn)行監(jiān)管，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為。

　　判斷，而是更強(qiáng)調(diào)事后監(jiān)管，這讓注冊會(huì)計(jì)師對(duì)資本市場的審計(jì)鑒證作用更加明確。

　　資深注冊會(huì)計(jì)師、江蘇南通注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)副秘書長劉志耕告訴《財(cái)會(huì)信報(bào)》記者，盡管審核制向注冊制過渡不是直接針對(duì)注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)的要求，但對(duì)注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)的發(fā)展會(huì)產(chǎn)生很強(qiáng)大的制度觸動(dòng)效應(yīng)和推動(dòng)作用。審核制向注冊制過渡，對(duì)于會(huì)計(jì)師事務(wù)所和注冊會(huì)計(jì)師來說，意味著三個(gè)方面的變化：一是要求提高，二是責(zé)任加大，三是風(fēng)險(xiǎn)加大。

　　“要求提高，對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所而言，注冊制改革會(huì)促進(jìn)其加快發(fā)展速度，盡快上水平、上檔次，努力做強(qiáng)做大，對(duì)注冊會(huì)計(jì)師而言，會(huì)促使其努力提高專業(yè)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，適應(yīng)形勢發(fā)展對(duì)執(zhí)業(yè)能力的需要;責(zé)任加大，會(huì)計(jì)師事務(wù)所需要進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理和質(zhì)量控制，確保執(zhí)業(yè)質(zhì)量，特別是加強(qiáng)對(duì)分所在人事、財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和信息管理等方面做到實(shí)質(zhì)性的統(tǒng)一;風(fēng)險(xiǎn)加大，會(huì)促進(jìn)會(huì)計(jì)師事務(wù)所和注冊會(huì)計(jì)師進(jìn)一步加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，不僅要更謹(jǐn)慎地接洽業(yè)務(wù)，而且在執(zhí)業(yè)過程中還要更加注意對(duì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的防范，注意對(duì)執(zhí)業(yè)質(zhì)量的提高。”劉志耕解釋道。

　　著名財(cái)稅專家、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)研究生客座導(dǎo)師馬靖昊在接受《財(cái)會(huì)信報(bào)》記者采訪時(shí)稱，注冊制改革的確意味著CPA責(zé)任越來越大了。注冊制下IPO是否成功完全取決于市場這只“無形的手”，CPA對(duì)資本市場的審計(jì)鑒證作用將更加明顯。以往在審核制下，監(jiān)管機(jī)構(gòu)實(shí)際上在為會(huì)計(jì)師事務(wù)所的審計(jì)質(zhì)量‘把關(guān)’，證監(jiān)會(huì)的發(fā)審委自愿成了一個(gè)責(zé)任主體，這樣對(duì)于事務(wù)所來說，出現(xiàn)審計(jì)失敗的風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)就較小。實(shí)行注冊制后，會(huì)計(jì)師事務(wù)所和CPA成了*10的審計(jì)質(zhì)量責(zé)任主體，風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)于以前就更大了，這將迫使CPA和會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)自身提出更高的要求，全面提升審計(jì)質(zhì)量，以滿足市場和監(jiān)管部門的監(jiān)督與檢查。

　　而談及注冊制改革對(duì)注冊會(huì)計(jì)師工作的影響，一位不愿意透露姓名的知名會(huì)計(jì)師事務(wù)所合伙人在接受《財(cái)會(huì)信報(bào)》記者采訪時(shí)指出，無論是核準(zhǔn)制、審核制，還是注冊制，注冊會(huì)計(jì)師的法律責(zé)任在《注冊會(huì)計(jì)師法》中已經(jīng)界定的非常明確。因而發(fā)行制度的改變并不會(huì)加重或者減輕注冊會(huì)計(jì)師的責(zé)任。注冊會(huì)計(jì)師遵守職業(yè)道德，誠信執(zhí)業(yè)，謹(jǐn)慎承接業(yè)務(wù)，貫徹風(fēng)險(xiǎn)至上的原則，是在任何情形下都必須堅(jiān)守的底線。
 

　　證券資格所或?qū)?ldquo;洗牌”近日，證監(jiān)會(huì)在其網(wǎng)站刊登了《會(huì)計(jì)師事務(wù)所從事證券、期貨相關(guān)業(yè)務(wù)審批》的行政許可事項(xiàng)相關(guān)內(nèi)容，明確了證券資格會(huì)計(jì)師事務(wù)所的審批條件以及所需要提交的申請(qǐng)材料。

　　與2007年發(fā)布的審批條件相比，新的證券資格所審批條件在證券資格所的組織形式、執(zhí)業(yè)質(zhì)量、人員規(guī)模等八個(gè)方面提出了更高的要求。隨著新規(guī)的出臺(tái)，證券資格所或?qū)⒂瓉硇乱惠?ldquo;洗牌”。

　　馬靖昊稱，客觀來講，新的證券資格所的審批條件較以往的審批條件相比，確實(shí)更嚴(yán)格了許多。這與目前IPO市場推行注冊制是相關(guān)的，可以說是為注冊制下提高財(cái)務(wù)信息質(zhì)量和審計(jì)質(zhì)量的一項(xiàng)重要制度安排。新的證券資格申請(qǐng)強(qiáng)調(diào)了業(yè)務(wù)收入、審計(jì)收入、注冊會(huì)計(jì)師人數(shù)等數(shù)量要求，同時(shí)還從質(zhì)量管理、分所管理等方面提出更為嚴(yán)格的要求，這種制度安排將促使會(huì)計(jì)師事務(wù)所提升其質(zhì)量控制制度、內(nèi)部治理機(jī)制。另外，門檻高了，也將提升會(huì)計(jì)師事務(wù)所的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，最終確保審計(jì)質(zhì)量，提升資本市場會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。

　　劉志耕指出，從證券資格所新條件所透視的內(nèi)涵可以看出五個(gè)方面的促進(jìn)作用，“一是強(qiáng)調(diào)了事務(wù)所的人員規(guī)模和業(yè)務(wù)規(guī)模，這會(huì)進(jìn)一步促進(jìn)事務(wù)所不斷發(fā)展壯大，盡快做強(qiáng)做大;二是強(qiáng)調(diào)了事務(wù)所的質(zhì)量控制和內(nèi)部管理，特別是分所需實(shí)質(zhì)性統(tǒng)一及事務(wù)所不能有不良記錄，這會(huì)促進(jìn)事務(wù)所更加注重規(guī)范執(zhí)業(yè)、有序發(fā)展和自我完善;三是強(qiáng)調(diào)了事務(wù)所和注冊會(huì)計(jì)師的連續(xù)執(zhí)業(yè)年限，這會(huì)促進(jìn)事務(wù)所穩(wěn)定發(fā)展，提醒注冊會(huì)計(jì)師安心執(zhí)業(yè)，鼓勵(lì)事務(wù)所辦百年老店;四是強(qiáng)調(diào)了對(duì)職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的防范和分解，除了通過提高執(zhí)業(yè)質(zhì)量防范職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)外，還要求有8000萬元的風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備，這會(huì)在很大程度上加大事務(wù)所抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，促進(jìn)事務(wù)所的穩(wěn)定發(fā)展;五是強(qiáng)調(diào)了年輕化，每一注冊會(huì)計(jì)師的年齡均不超過65周歲，會(huì)使得事務(wù)所的發(fā)展有后勁。”

　　新規(guī)與注冊會(huì)計(jì)師的工作息息相關(guān)。“對(duì)于注冊會(huì)計(jì)師而言，要符合新證券資格所的要求，不僅需要注冊會(huì)計(jì)師努力提高自身的專業(yè)水平和執(zhí)業(yè)能力，而且還暗示注冊會(huì)計(jì)師：個(gè)人的力量是有限和渺小的，要有發(fā)展、有前途，必須融入到有一定規(guī)模的事務(wù)所當(dāng)中去。”劉志耕如是說。

　　在采訪中，劉志耕也對(duì)新規(guī)的執(zhí)行表示出擔(dān)憂。他指出，從目前證券資格的事務(wù)所應(yīng)對(duì)新的證券資格所審批條件的實(shí)際情況來看，不僅大有“拉郎配”、湊人數(shù)的意味，分所也沒有真正做到實(shí)質(zhì)性“五統(tǒng)一”的問題，且新的證券資格所審批條件恐怕也難逃“上有政策，下有對(duì)策”的命運(yùn)，這將在很大程度上使得對(duì)新的證券資格所審批條件大打折扣，相關(guān)部門必須抓緊抓好對(duì)這方面問題的檢查和規(guī)范，確保新政達(dá)到預(yù)期效果。
 

　　近日，在《證券資格審批》中提到的“職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)”也引起了業(yè)界的廣泛討論。

　　會(huì)計(jì)師事務(wù)所職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)屬于責(zé)任保險(xiǎn)，即以被保險(xiǎn)人對(duì)第三者依法應(yīng)負(fù)的賠償責(zé)任為保險(xiǎn)標(biāo)的的保險(xiǎn)，它可以轉(zhuǎn)移會(huì)計(jì)師事務(wù)所在執(zhí)業(yè)中因過失造成的賠償風(fēng)險(xiǎn)。國際上，購買職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)是會(huì)計(jì)師事務(wù)所抵御風(fēng)險(xiǎn)的一種通行做法。但在我國，注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)的職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)普遍額度較低，中小所對(duì)此大多仍持觀望態(tài)度，相比于可能發(fā)生的巨額民事賠償金額，現(xiàn)有的職業(yè)保險(xiǎn)保障力度甚微。

　　但隨著證券市場的改革和注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，這個(gè)問題逐漸凸顯，上述知名事務(wù)所合伙人指出，“注會(huì)行業(yè)是極為嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹橇π袠I(yè)，其本質(zhì)就是在勝任能力滿足的情況下承接審計(jì)業(yè)務(wù)。目前證劵資格事務(wù)所在組織形式上已全部過渡為特殊普通合伙，一旦出現(xiàn)問題，相關(guān)合伙人將承擔(dān)無限責(zé)任;如果是事務(wù)所系統(tǒng)性問題，則全體合伙人將承擔(dān)無限連帶責(zé)任。所以我們不僅要看到保險(xiǎn)對(duì)投資者權(quán)益的保障，同時(shí)還有其對(duì)事務(wù)所自身的資產(chǎn)保障和合伙人的個(gè)人資產(chǎn)保障。應(yīng)該說，目前提出的職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)制度足以應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的小概率的理賠。”

　　事實(shí)上，在國際上，購買職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)是會(huì)計(jì)師事務(wù)所抵御風(fēng)險(xiǎn)的一種通行做法，但我國注冊會(huì)計(jì)師職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)在近20年中一直發(fā)展緩慢。目前保險(xiǎn)公司的理賠額度太低。單次賠償額一般也就在幾百萬元，對(duì)數(shù)額巨大的證券民事賠償爭議金額來講，保障力度嚴(yán)重不足。

　　因此，馬靖昊稱，我國保險(xiǎn)業(yè)很有必要推出“會(huì)計(jì)師證券業(yè)務(wù)執(zhí)業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)”，讓會(huì)計(jì)師事務(wù)所投保后有效地轉(zhuǎn)嫁其潛在的失誤責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，避免注冊會(huì)計(jì)師過失行為給事務(wù)所帶來的巨大經(jīng)濟(jì)損失。新政推出后，CPA在承擔(dān)證券服務(wù)業(yè)務(wù)時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)加大，民事賠償?shù)牟淮_定性加大，這種加大的不確定性責(zé)任，以CPA獲得的勞務(wù)收入是無法承擔(dān)的。有了這個(gè)責(zé)任保險(xiǎn)后，也有利于CPA敢于提供風(fēng)險(xiǎn)巨大的證券業(yè)務(wù)審計(jì)服務(wù)。

　　此次《證券資格審批》對(duì)于事務(wù)所職業(yè)保險(xiǎn)的新要求，正是順應(yīng)了注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展的需要。“會(huì)計(jì)師事務(wù)所職業(yè)保險(xiǎn)的累計(jì)賠償限額與累計(jì)職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金之和”從此前相關(guān)規(guī)定中的600萬元大幅提高至8000萬元，給證券資格所執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)筑起了一道防火墻。

　　“雖然職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)可以降低注冊會(huì)計(jì)師職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，但注冊會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)的形式并不會(huì)變化，職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)也無法杜絕。必須注意的是，不能因?yàn)榧哟罅寺殬I(yè)風(fēng)險(xiǎn)的準(zhǔn)備而松懈了對(duì)職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的防范，要知道之所以加大職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)就是因?yàn)榧哟罅俗詴?huì)計(jì)師的執(zhí)業(yè)責(zé)任，必須通過必要的風(fēng)險(xiǎn)分解和化解機(jī)制從經(jīng)濟(jì)上降低或排除注冊會(huì)計(jì)師的職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。”劉志耕補(bǔ)充道。

　　上述知名事務(wù)所合伙人也表示了同樣的觀點(diǎn)：“會(huì)計(jì)師事務(wù)所無論規(guī)模的大小，無論責(zé)任保險(xiǎn)制度完善與否，最終決定性的因素必然是技術(shù)。”

　　不過，他也指出，這一輪證券市場改革對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的格局會(huì)產(chǎn)生影響，“可以想象，大型事務(wù)所因?yàn)橐?guī)模效應(yīng)，其技術(shù)沉淀和開發(fā)的人力等將會(huì)具有優(yōu)勢，IPO的審計(jì)市場將會(huì)出現(xiàn)比較大的差異化，即技術(shù)能力強(qiáng)的事務(wù)所將會(huì)在IPO審計(jì)市場占有較大的比較優(yōu)勢。”
 

　　自從去年2013年證監(jiān)會(huì)開啟長達(dá)數(shù)月的“史上最嚴(yán)”IPO財(cái)務(wù)核查開始，“肖鋼新政”不斷地刺激著人們的神經(jīng)，注冊制度改革、重設(shè)證券資格會(huì)計(jì)師事務(wù)所的門檻等等，每次動(dòng)作都對(duì)注會(huì)行業(yè)產(chǎn)生一定的影響。

　　在“肖鋼新政”不斷翻新的改革浪潮中，我國的注冊會(huì)計(jì)師其實(shí)面臨著更大的挑戰(zhàn)與風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)樗麄冃枰袚?dān)更多的責(zé)任，這也是對(duì)他們的專業(yè)素養(yǎng)和道德素養(yǎng)的考驗(yàn)。如想在改革中發(fā)揮好自己的角色，就需要認(rèn)清形勢，提高自身各方面素養(yǎng)，以更好地應(yīng)對(duì)工作挑戰(zhàn)。

　　值得一提的是，在證券市場改革的進(jìn)程中，注冊會(huì)計(jì)師職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)也進(jìn)一步加大，如果注冊會(huì)計(jì)師缺乏風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，會(huì)給會(huì)計(jì)師事務(wù)所帶來巨大的潛在風(fēng)險(xiǎn)，甚至造成事務(wù)所關(guān)門。

　　所以，為了事務(wù)所的持續(xù)和穩(wěn)定，不僅需要注冊會(huì)計(jì)師自身的努力，同時(shí)需要相關(guān)部門出臺(tái)保護(hù)注冊會(huì)計(jì)師的政策，加大注冊會(huì)計(jì)師對(duì)執(zhí)業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)的保障力度和賠償能力，給投資者以更大的信心。