網(wǎng)友們，有在這里路過“行業(yè)新聞”頻道的嗎？那就千萬別錯過高頓網(wǎng)校每天更新的新聞哦。下面是12月22日星期一精挑細選出來的一篇行業(yè)新聞——廣西和西安是被專家看好的第三批自貿(mào)區(qū)
　　第二批自貿(mào)區(qū)塵埃落地，廣東、天津、福建勝出，眾多競爭者希望落空的同時再“燃”希望，努力成為第三批自貿(mào)區(qū)，成為它們的新目標。
　　廣東、天津和福建為何能獲批？其與上海自貿(mào)區(qū)未來走向如何？訴求強烈的沿邊和中西部區(qū)域，其愿望能否實現(xiàn)？經(jīng)濟觀察報記者專訪了商務部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院亞非研究所副主任袁波，其曾先后多次參與一些自貿(mào)區(qū)包括上海自貿(mào)區(qū)的研究及相關工作。
　　新自貿(mào)區(qū)有新的試點任務
　　經(jīng)濟觀察報：在上海自貿(mào)區(qū)試點一年多的時間后，為何會一次批復三個新自貿(mào)區(qū)？
　　袁波：三個自貿(mào)區(qū)現(xiàn)在獲批，應該是中央根據(jù)戰(zhàn)略的總體考慮。上海自貿(mào)區(qū)在一年多后經(jīng)過評估，最終結論是整體還不錯，在這些背景下，中央批復了一些條件已經(jīng)成熟，且具備各自特點的自貿(mào)區(qū)。
　　廣東是對港澳、福建重點是對臺灣。廣東提出粵港澳全面服務業(yè)合作，目前服務業(yè)大門基本都開了，92%的服務業(yè)已經(jīng)對港澳開放，剩下的在明后年有全面開放的打算。福建方面，在ECFA（兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議）后續(xù)簽訂的服務貿(mào)易協(xié)議方面，臺灣方面還沒有走完程序，也還沒執(zhí)行，這樣福建自貿(mào)區(qū)有了用武之地，大家或可以從福建自貿(mào)區(qū)看出如果服務貿(mào)易協(xié)議全面在大陸鋪開，能夠明顯看出給臺灣帶來什么好處。反過來說，如果一直等著ECFA服務貿(mào)易協(xié)議生效，具體成效還不知什么時候看得到。
　　而天津自貿(mào)區(qū)獲批，我覺得可能更多的還是從區(qū)域性的角度來考慮，華北地區(qū)發(fā)展需要一個自貿(mào)區(qū)來提升，尤其是現(xiàn)在京津冀一體化發(fā)展的推動，天津作為北方大港，在制造業(yè)和日韓貿(mào)易方面都很有特色，通過這些條件怎樣來進一步提升開放水平，更好的為區(qū)域一體化服務，這也是天津自貿(mào)區(qū)獲批后的一個目的。
　　經(jīng)濟觀察報：四個自貿(mào)區(qū)之間未來是一種什么關系，彼此間會有競爭嗎？
　　袁波：上海自貿(mào)區(qū)主打全球，廣東、福建、天津自貿(mào)區(qū)主打區(qū)域，與上海形成配合。目前為止，上海起了一個先行作用，先行先試再提供給其他自貿(mào)區(qū)來復制，新的三個自貿(mào)區(qū)肯定是要復制上海自貿(mào)區(qū)的成功經(jīng)驗，這也是上海自貿(mào)區(qū)承擔的一個功能，從這個意義上講可能不是競爭的問題，而是區(qū)域擴大的問題，以后自貿(mào)區(qū)還可能擴大到全國，自然而然競爭就沒有了。
　　上海可能是面對全球，打造*6標準的一個自貿(mào)區(qū)，廣東、天津和福建的自貿(mào)區(qū)可能主要是面對某一塊區(qū)域。新的自貿(mào)區(qū)所在區(qū)域在開放層次上有一個新的開放，從這個意義上來講，它的區(qū)域性更有優(yōu)勢，其制度有一定經(jīng)驗之后都會復制到全國，從復制上海自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗來看，這也沒什么沖突。從各個區(qū)域來講，應該要有各自特色，各自都可能做得很好。
　　自貿(mào)區(qū)方面，廣東、福建和上海錯位已經(jīng)很明顯，都有各自定位和功能，天津在定位方面和上海會有一些重復的地方，但兩者不一樣。上海的面積畢竟有限，重點在服務業(yè)的開放，天津除了服務業(yè)的開放，領域可能更多一些，在結合自身港口優(yōu)勢以及與日韓合作方面，可能會有一些想法。
　　在借鑒上海自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗的同時，各個地方在制定具體實施方案或細則的時候，也會結合自己的情況，考慮對上海自貿(mào)區(qū)的不足之處盡量彌補。以后各個自貿(mào)區(qū)可能各領風騷，這也是從國家層面可能想達到的目的，希望它們互相之間能根據(jù)自己的優(yōu)點特色來進行一些先行先試，最后復制到全國的經(jīng)驗不一定只有上海的，廣東等地有一些好的經(jīng)驗也可以復制。
　　沿邊區(qū)域訴求非常強烈
　　經(jīng)濟觀察報：目前，外界對沿邊和中西部地區(qū)自貿(mào)區(qū)獲批的呼聲很高，你怎么看？
　　袁波：從現(xiàn)有角度來看，沿?；径几采w了，上海自貿(mào)區(qū)覆蓋長三角，廣東自貿(mào)區(qū)覆蓋珠三角再加上福建也覆蓋了一片區(qū)域。對沿邊區(qū)域來說，開放訴求非常高，雖然有些地方目前也在推進一些新的平臺，比如跨境經(jīng)濟合作區(qū)的建設，但是這些建設過程中也面臨一些問題，比如面積比較小，輻射的范圍有限。于是從沿邊地區(qū)自身的經(jīng)濟發(fā)展來講，肯定是希望有類似自貿(mào)區(qū)這樣的平臺來做一些事情，把自己關于改革開放的先行先試的思路和想法，放在這個平臺上去做。
　　沿邊的各個省區(qū)基本上都提出了自貿(mào)區(qū)訴求。其中廣西的訴求比較強烈，現(xiàn)在提出來把北部灣作為自貿(mào)區(qū)來考慮，北部灣在廣西屬于經(jīng)濟比較發(fā)達區(qū)域，而且具備深水港優(yōu)勢。另外在和東盟合作這方面，北部灣這塊做得挺好的，現(xiàn)在廣西是希望通過北部灣來申請做一個自貿(mào)區(qū)。
　　東北方面，吉林也在做一些嘗試，比如吉林琿春，它們的愿望也非常強烈，想主打中日韓貿(mào)易。山東也一直在申請自貿(mào)區(qū)，中西部的重慶、成都、武漢和西安，還有甘肅也提出來要做自貿(mào)區(qū)試點，都有訴求。
　　經(jīng)濟觀察報：自貿(mào)區(qū)對廣西等這些沿邊區(qū)域來說，促進作用體現(xiàn)在哪里？
　　袁波：沿邊區(qū)域在開發(fā)開放上有天然的劣勢，因為它本身的條件惡劣一些，加上交通等基礎設施比較差，外資不是太愿意來，做商貿(mào)物流的比較多一些。另外這些地方人民的生活水平低一些，所以不管是從內(nèi)貿(mào)、外貿(mào)，還是投資等方面，的確比其他區(qū)域弱一些。
　　我們當年提出改革開放時，首先提出來是優(yōu)先發(fā)展東部沿海地區(qū)，沿邊區(qū)域并沒有給予太多的優(yōu)惠政策。搞自貿(mào)區(qū)試點，雖然沒有政策上的優(yōu)惠，但在制度和觀念上的創(chuàng)新，對沿邊區(qū)域非常有幫助。申報自貿(mào)區(qū)作為地方內(nèi)生的行為，通過自貿(mào)區(qū)試點，有可能把影響投資環(huán)境和貿(mào)易發(fā)展的癥結找出來，并在自貿(mào)區(qū)的體制機制建立過程中解決。這個過程中，能找到這些問題，并自己設計一些政策來解決，這實際上非常重要。我個人理解這比一些優(yōu)惠政策能不能批下來更關鍵。
　　經(jīng)濟觀察報：接下來沿邊區(qū)域有可能會建立自貿(mào)區(qū)嗎？
　　袁波：我個人覺得沿邊區(qū)域可能會考慮一到兩個地方，比較看好的是廣西，還有吉林。但俄羅斯的開放度不高，可能會對后者有影響。如果就批復一個地方的話，我覺得廣西可能有比較有優(yōu)勢一些。但能否獲批，也看它自己能不能發(fā)展起來，如果完全發(fā)展不起來，也可能不會批準建立自貿(mào)區(qū)。
　　沿邊區(qū)域與周邊區(qū)域的合作有有自己的特色，這是其他省區(qū)無法比擬的，比如廣西與東盟國家的合作。如果沿邊區(qū)域建立自貿(mào)區(qū)的話，對周邊國家影響也非常大，從這一點來說，又類同于粵港澳、ECFA的功能，但這兩個是對內(nèi)，沿邊區(qū)域是對外，在批復后者前，國家可能會更審慎一些。
　　經(jīng)濟觀察報：如果有第三批自貿(mào)區(qū)，重慶、成都、武漢和西安誰的可能性更大？
　　袁波：我感覺中西部地區(qū)的條件比較相當，可能各有各優(yōu)勢。比如西安在一帶一路中，也許國家會考慮絲綢之路經(jīng)濟帶的節(jié)點上設立一個自貿(mào)區(qū)輻射中亞國家。從這個意義上講，也許西安的地位會重要一些。長遠發(fā)展和當下優(yōu)勢條件，四個地方各有優(yōu)勢，可能都會被考慮到，誰能獲批不好說。
　　來源：經(jīng)濟觀察報