高頓網(wǎng)校小編熱情歡迎小伙伴們前來瀏覽這篇12月26日星期五發(fā)布的行業(yè)新聞——社科院建議2018年正式啟動“漸進式延遲退休”,真心感謝對我們高頓網(wǎng)校的信任與支持。
  關于延遲退休政策的討論熱度正在升溫。
  12月23日,國務院副總理馬凱代表國務院向全國人大常委會報告統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社會保障體系建設工作情況。他說,要綜合考慮人力資源供需、教育水平、人均預期壽命和基金收支等因素,研究制定漸進式延遲退休年齡政策,改善職工基本養(yǎng)老保險撫養(yǎng)比。
  昨日(12月25日),社科院2014年度創(chuàng)新工程重大科研成果系列發(fā)布會召開,社科院提交的一份報告稱,要維持退休制度的持續(xù)性,就得實施延遲退休年齡的措施,這是社會發(fā)展的必然要求,漸進式延遲退休可于2018年正式啟動。
  延遲退休障礙漸去
  “我們的退休年齡是世界上最早的,女性工人50歲就退休了,那么多的跳廣場舞的大媽,都是要拿退休金的。在這方面我們有很大的潛力可挖。”在2015網(wǎng)易經(jīng)濟學家年會上,北京大學國家發(fā)展研究院院長姚洋說。
  12月24日,全國人大常委會分組審議《國務院關于統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社保體系建設工作情況的報告》。有委員也建議盡快推遲企業(yè)員工退休年齡,以解決企業(yè)員工退休金的問題,男性提高到65歲,女性提高到60歲。
  社科院人口所所長張車偉告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者,我國現(xiàn)在是世界上老齡化速度最快的國家之一。截至2013年末,我國60歲及以上老年人口占人口比例已經(jīng)達到了14.9%,總數(shù)超過2億,其中,65歲及以上老年人口占總?cè)丝诘谋壤惨呀?jīng)達到9.7%。而到2020年的時候,60歲及以上占總?cè)丝诒壤龑⑦_19%,65歲及以上占總?cè)丝诘谋壤龑⑦_13%。
  張車偉說,延遲退休年齡實際上是全球所有國家應對老齡化的直接措施,尤其是高收入國家普遍在延遲退休年齡。
  目前,我國推行延遲退休的一系列阻力也正在變小。去年我國勞動力資源總量首次出現(xiàn)了絕對下降的現(xiàn)象,2007年我國還是6.85個勞動人口養(yǎng)一個老人,2012年已經(jīng)變?yōu)?.83個勞動力養(yǎng)一個老人。
  社科院人口所副研究員林寶表示,勞動力短缺現(xiàn)象出現(xiàn)為延遲退休年齡提供了有利時機,延遲退休將有助于減緩城鎮(zhèn)工作年齡人口比例下降的速度。
  此外,養(yǎng)老金改革方案已經(jīng)擬定。林寶說,這是施行延遲退休政策的前提,結(jié)束“雙軌制”有效解決了延遲退休推行后帶來的關于公平性的爭議。
  建議2018年正式啟動
  對于改革的時間表,社科院的報告建議,2015至2017年實現(xiàn)機關事業(yè)單位人員退休金制度和城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度的并軌,2018年開始延遲退休年齡。
  按照其設計,未來我國退休年齡將有兩類:一是職工養(yǎng)老保險的養(yǎng)老金領取年齡,二是居民養(yǎng)老保險的領取年齡。對于職工養(yǎng)老保險的退休年齡改革方案,報告建議:*9步,2017年完成制度并軌時,取消女干部和女工人的身份區(qū)別,將職工養(yǎng)老保險的女性退休年齡統(tǒng)一規(guī)定為55歲。為了減小對女性工人的影響,可以規(guī)定在一定的時期內(nèi),女性工人可保留選擇按照舊制度退休的權利。第二步,從2018年開始,女性退休年齡每3年延遲1歲,男性退休年齡每6年延遲1歲,直至2045年同時達到65歲。
  而就居民養(yǎng)老保險的退休年齡改革方案。張車偉認為,這項制度建立時間不長,也需要保持一定的穩(wěn)定性,以保證制度的嚴肅性和信譽度。因此,建議從2033年開始每3年延遲1歲,直至2045年完成。
  林寶認為,為了減小改革的阻力,必須統(tǒng)籌兼顧不同群體的利益。因此漸進式延遲退休一個關鍵詞是彈性。“比如,以法定退休年齡為基準,規(guī)定人們可提前5年退休,但養(yǎng)老金標準將比按照法定退休有所下降;也可以高于法定退休年齡退休,養(yǎng)老金標準可適當提高。”
  報告測算表明,在不考慮2012年以前的養(yǎng)老保險基金結(jié)余及負債的情況下,不延遲退休年齡,2013~2050年職工基本養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌部分各年都將出現(xiàn)一定程度的資金缺口,到2050年將累計出現(xiàn)18.8萬億元的缺口。
  而按照上述方案延遲退休年齡,則從2022年開始出現(xiàn)年度資金余額,一直持續(xù)到2050年,期末累計資金余額約為22.6萬億元。
  來源:每日經(jīng)濟新聞