網(wǎng)友們,有在這里路過“行業(yè)新聞”頻道的嗎?那就千萬(wàn)別錯(cuò)過高頓網(wǎng)校每天更新的新聞哦。下面是1月30日禮拜五精挑細(xì)選出來的一篇行業(yè)新聞——上海力推多層次方案 正式進(jìn)軍全球科技創(chuàng)新中心
  有國(guó)際影響力的科技創(chuàng)新中心至少包括三層次意思:首先是具有國(guó)際影響力,站在全球視野來看,上海要參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng);第二層意思是科技創(chuàng)新,即從過去追趕、模仿的時(shí)代轉(zhuǎn)向創(chuàng)新的前沿,成為創(chuàng)新的[*{c}*]者,而這也是中國(guó)新常態(tài)背景下經(jīng)濟(jì)發(fā)展由要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的要求;第三層意思是“中心城市”,即上海要站在國(guó)家的角度,服務(wù)于國(guó)家戰(zhàn)略,這是上海的應(yīng)有地位。
  根據(jù)有關(guān)“把科技創(chuàng)新真正落實(shí)到產(chǎn)業(yè)發(fā)展上”的精神,上海擬從政策、體制、機(jī)制等多方面,以具體產(chǎn)業(yè)、企業(yè)為主體,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和科創(chuàng)中心建設(shè)的有機(jī)結(jié)合和共同發(fā)展。
  細(xì)數(shù)全球科技創(chuàng)新中心,美國(guó)硅谷最為亮眼。這片處于舊金山港灣區(qū)北部的土地,自20世紀(jì)以來先后誕生了惠普、英特爾、蘋果、思科、谷歌等一大批高科技領(lǐng)域的巨人,今天硅谷仍然是世界信息技術(shù)的核心,新產(chǎn)業(yè)的橋頭堡。硅谷溫和的氣候是一個(gè)不可否認(rèn)的優(yōu)勢(shì),然而更為重要的是硅谷所形成的另一種氣候,人們將之稱為“生態(tài)系統(tǒng)”。
  在今年的上海兩會(huì)上,“建設(shè)有全球影響力的科技創(chuàng)新中心”成為代表委員們熱議的話題。進(jìn)軍全球科技創(chuàng)新中心,這是2015年上海市市委一號(hào)重大課題,也是2015年上海八項(xiàng)重點(diǎn)工作之一。根據(jù)上海市委書記韓正*7表述,今年二季度上?;?qū)⑿纬煽傮w方案。
  記者獲悉,根據(jù)有關(guān)“把科技創(chuàng)新真正落實(shí)到產(chǎn)業(yè)發(fā)展上”的精神,上海擬從政策、體制、機(jī)制等多方面,以具體產(chǎn)業(yè)、企業(yè)為主體,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和科創(chuàng)中心建設(shè)的有機(jī)結(jié)合和共同發(fā)展。
  上海市市長(zhǎng)楊雄在上海兩會(huì)期間表示,上海將深入推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新,加快建設(shè)創(chuàng)新要素高度集聚、創(chuàng)新活力競(jìng)相迸發(fā)、創(chuàng)新成果持續(xù)涌現(xiàn)的全球科技創(chuàng)新中心。毫無疑問,圍繞科技創(chuàng)新,2015年上海將刮起一陣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的旋風(fēng)。
  科技創(chuàng)新需落實(shí)到產(chǎn)業(yè)發(fā)展
  什么才是有國(guó)際影響力的科技創(chuàng)新中心?
  根據(jù)韓正的解釋,這至少包括三層次意思:首先是具有國(guó)際影響力,站在全球視野來看,上海要參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng);第二層意思是科技創(chuàng)新,即從過去追趕、模仿的時(shí)代轉(zhuǎn)向創(chuàng)新的前沿,成為創(chuàng)新的[*{c}*]者,而這也是中國(guó)新常態(tài)背景下經(jīng)濟(jì)發(fā)展由要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的要求;第三層意思是“中心城市”,即上海要站在國(guó)家的角度,服務(wù)于國(guó)家戰(zhàn)略,這是上海的應(yīng)有地位。
  其中,創(chuàng)新的活力在于改革,創(chuàng)新的動(dòng)力在于市場(chǎng)。韓正指出,上海要形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的局面,靠的是開放,未來上海要改變目前的管理體制和監(jiān)管模式,建立一個(gè)靠市場(chǎng)的機(jī)制。
  上證報(bào)記者從多方獲悉,目前上海發(fā)改委、商務(wù)委、經(jīng)信委、科委等部門正圍繞科技創(chuàng)新機(jī)制體制、創(chuàng)新軟環(huán)境、重點(diǎn)工程和項(xiàng)目、創(chuàng)新人才等方面展開研究,擬將產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和建設(shè)科技創(chuàng)新中心密切結(jié)合。
  在專家看來,體制機(jī)制是最核心的問題。圍繞體制機(jī)制改革,一位知情人士對(duì)記者透露,擬議中的相關(guān)舉措包括:一是探索將政府支持企業(yè)發(fā)展的資金交給創(chuàng)投和風(fēng)投機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理,以市場(chǎng)化方式遴選優(yōu)質(zhì)且亟需支持的企業(yè)和項(xiàng)目,改革當(dāng)前各類專項(xiàng)資金分割管理、低效利用局面,引入市場(chǎng)機(jī)制,使企業(yè)成為科技創(chuàng)新主體。
  從資金支持來看,上海一直在加大對(duì)科技創(chuàng)新的投入。統(tǒng)計(jì)顯示,近5年上海市全社會(huì)研發(fā)投入年均增長(zhǎng)15%以上。其占GDP比重已從2008年的2.6%提高到2013年的3.4%。
  “不過,科研經(jīng)費(fèi)使用效率不高,‘撒胡椒面’的現(xiàn)象屢見不鮮。” 上海市委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部副主任唐玨嵐教授對(duì)記者表示。她指出,目前政府管理的各類專項(xiàng)資金分割在各個(gè)委辦局,甚至同一個(gè)委辦局也分割在不同部門。結(jié)果由于來源分割,投入分散,又因?yàn)閷?顚S?,?dǎo)致“想用錢的地方不夠用,不需要用錢的地方又拼命用”,資金使用效率不高,使用效果欠佳。
  為此,唐玨嵐認(rèn)為,在進(jìn)軍全球科技創(chuàng)新中心的主題下,上海亟需整合當(dāng)前分散在不同管理部門的各類專項(xiàng)基金,以項(xiàng)目為切入點(diǎn)協(xié)調(diào)資金使用。同時(shí)區(qū)分國(guó)家戰(zhàn)略性需求和一般市場(chǎng)性需求,優(yōu)先保障國(guó)家戰(zhàn)略性科技創(chuàng)新項(xiàng)目的資金需求。上述舉措無疑可以促進(jìn)發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用,讓企業(yè)成為科技創(chuàng)新的主體。
  此外,擬議中的措施還將包括:鼓勵(lì)國(guó)有創(chuàng)投和風(fēng)投機(jī)構(gòu)投資民企。改革對(duì)國(guó)有創(chuàng)投和風(fēng)投機(jī)構(gòu)考評(píng)制度,聘請(qǐng)領(lǐng)先的民營(yíng)創(chuàng)投和風(fēng)投機(jī)構(gòu)對(duì)前者投資方案開展第三方評(píng)價(jià),加大民營(yíng)科技企業(yè)的扶持力度。
  一直以來,中小企業(yè)是科研創(chuàng)新最活躍的力量,但是在上海,由于商務(wù)成本高等障礙,中小企業(yè)數(shù)量偏少,且對(duì)其科研經(jīng)費(fèi)的投入動(dòng)力不足,國(guó)有創(chuàng)投和風(fēng)投機(jī)構(gòu)由于體制機(jī)制的束縛,在投資民企時(shí)顧慮重重。唐玨嵐認(rèn)為,如果上述舉措落地,將開創(chuàng)上海企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新局面。
  一批科技項(xiàng)目擬上報(bào)中央
  科技創(chuàng)新對(duì)于各區(qū)域來說,要承載的使命更多是在重大基礎(chǔ)研究、重大科技創(chuàng)新工程等上。
  記者獲悉,目前上海各部門正聯(lián)手研究梳理一批重大工程和重大項(xiàng)目,擬上報(bào)中央。這些項(xiàng)目將包括極大規(guī)模集成電路設(shè)計(jì)制造、大數(shù)據(jù)技術(shù)與系統(tǒng)、量子通信與量子計(jì)算機(jī)、材料基因組、人工智能等。
  上海市委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部郝身永博士對(duì)上證報(bào)記者表示,這些項(xiàng)目既代表了科技創(chuàng)新的前沿領(lǐng)域,也可為高端制造業(yè)和先進(jìn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供技術(shù)支撐。此次以重大工程和重大項(xiàng)目的形式上報(bào)中央,如果能夠獲批,可以為項(xiàng)目的順利實(shí)施提供資金、人才、平臺(tái)等多方面的支持,盡快誕生一批重大高科技成果,既能夠加快上海建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的步伐,又能夠切實(shí)把科技創(chuàng)新落實(shí)到上海的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)上,是一舉兩得的好事。
  比如集成電路方面,中國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)自給率不足,但市場(chǎng)需求旺盛,集成電路進(jìn)口一直呈現(xiàn)高增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),尤其是中高端產(chǎn)品仍高度依賴進(jìn)口,這對(duì)國(guó)家信息安全帶來隱患。
  上海海關(guān)*7統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2014年上海海關(guān)關(guān)區(qū)進(jìn)口集成電路進(jìn)口873.9億個(gè),較2013年增加17.8%;價(jià)值2815億元人民幣,增長(zhǎng)5.7%。集成電路產(chǎn)業(yè)是資金密集型產(chǎn)業(yè),工藝提升、產(chǎn)能擴(kuò)充以及技術(shù)研發(fā)的突破,都需要長(zhǎng)期連續(xù)的、大規(guī)模的資金支持,研發(fā)資金投入不足一直成為中國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢的重要原因之一。業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為,如果能作為全球科創(chuàng)中心建設(shè)的重大項(xiàng)目,在資金、政策等方面給予支持,無疑將促進(jìn)國(guó)內(nèi)集成電路產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
  量子工程方面,去年9月,上海浦東新區(qū)就將“橄欖枝”拋給了中國(guó)科大,雙方達(dá)成了戰(zhàn)略合作,將共同支持以中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)副校長(zhǎng)、中科院院士潘建偉院士領(lǐng)銜的量子通信科研團(tuán)隊(duì)在浦東發(fā)展,支持“上海中科大量子工程卓越中心”園區(qū)建設(shè),培育具有代表性、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際上具有重要影響的量子通信學(xué)術(shù)高地和研究中心,推動(dòng)科技研發(fā)成果在浦東轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化,推動(dòng)量子信息科技跨越發(fā)展。
  目前,中科大量子通信卓越中心已經(jīng)落戶浦東,將為浦東推動(dòng)上海建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心注入新的活力、導(dǎo)入新的資源。
  其實(shí),目前上海具有全球影響力的科技成果已經(jīng)可圈可點(diǎn),從上海光源到支線飛機(jī)模擬機(jī),從上海微創(chuàng)研發(fā)的[*{5}*]國(guó)產(chǎn)藥物支架,到性能亞洲*9的佘山射電望遠(yuǎn)鏡,它們帶動(dòng)著上海這座大都市邁向前進(jìn)。
  張江是科創(chuàng)中心核心載體
  在上海建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的重大部署中,張江示范區(qū)將是科技創(chuàng)新的核心載體,將發(fā)揮示范作用。此前上海市市長(zhǎng)楊雄在調(diào)研張江時(shí)也特別指出,張江要對(duì)標(biāo)全球,突破瓶頸,引導(dǎo)推動(dòng)各分園轉(zhuǎn)變開發(fā)和管理模式,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。
  記者獲悉,目前,“2015年張江高科技園區(qū)建設(shè)全球科技創(chuàng)新中心行動(dòng)方案”正在制定中,有望在近期完成。
  張江國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)在擴(kuò)區(qū)之后,現(xiàn)已有22個(gè)分園和124個(gè)園中園。未來,張江示范區(qū)將瞄準(zhǔn)世界科技發(fā)展大趨勢(shì),在原四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷衍生融合的基礎(chǔ)上,加快引進(jìn)培育新興產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新要素,形成“醫(yī)”和“E”兩大產(chǎn)業(yè)集群。同時(shí),張江示范區(qū)中的核心園將向東(銀行卡產(chǎn)業(yè)園、東聯(lián)發(fā)產(chǎn)業(yè)園)、向南(康橋園區(qū))“兩滲透”,向臨港、金山“兩轉(zhuǎn)移”。
  在業(yè)內(nèi)看來,建設(shè)全球科技創(chuàng)新中心,除了需要政府在重大工程和重大項(xiàng)目上提供資金等支持,還需要政府為中小企業(yè)的科技創(chuàng)新提供良好的服務(wù),因?yàn)橹行∑髽I(yè)是科技創(chuàng)新最活躍的力量。要讓市場(chǎng)在科技資源配置中起決定性作用,政府在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、人才服務(wù)等方面多做文章。
  這對(duì)于中小創(chuàng)新型企業(yè)高度集聚的張江來說,搭建能給企業(yè)提供服務(wù)的創(chuàng)新平臺(tái)就顯得尤為迫切。一位知情人士向記者透露,大張江將發(fā)揮雙自聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì),主在搭建公共創(chuàng)新平臺(tái)上下功夫,強(qiáng)服務(wù),優(yōu)環(huán)境,引人才。
  除了張江,上海楊浦區(qū)在對(duì)接全球科技創(chuàng)新中心建設(shè)中也早已行動(dòng)。上海楊浦區(qū)委書記諸葛宇杰此前接受記者采訪時(shí)表示,楊浦是上海*10的國(guó)家創(chuàng)新型試點(diǎn)城區(qū),未來將抓牢這次機(jī)遇,打造國(guó)家創(chuàng)新型試點(diǎn)城區(qū)的升級(jí)版,力爭(zhēng)成為上??萍紕?chuàng)新中心的重要承載區(qū)。
  據(jù)介紹,楊浦正在積極尋找發(fā)力點(diǎn)和突破口,擬“打造三類高地,強(qiáng)化一個(gè)支撐”,即建設(shè)知識(shí)技術(shù)策源的高地、打造技術(shù)轉(zhuǎn)移集聚的高地、打造新興產(chǎn)業(yè)孵化的高地,積極營(yíng)造“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的環(huán)境作為實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的基礎(chǔ)支撐,力爭(zhēng)使楊浦成為上??萍紕?chuàng)新中心重要承載區(qū)。
  政府搭臺(tái),企業(yè)唱戲。在以“醫(yī)”產(chǎn)業(yè)集群為特色張江,一些企業(yè)早已走在創(chuàng)新前列。以微創(chuàng)醫(yī)療為例,該公司供應(yīng)鏈資深副總裁潘孔榮對(duì)上證報(bào)記者介紹,作為張江一家以自主研發(fā)創(chuàng)新為主的企業(yè),公司在手術(shù)機(jī)器人、可降解支架、經(jīng)皮導(dǎo)管心臟瓣膜等高端醫(yī)用器材方面均具有領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。為了保持創(chuàng)新優(yōu)勢(shì),公司每年對(duì)研發(fā)的投入超過收入的15%。
  來源:上海證券報(bào)