澳大利亞官方正對(duì)外資違規(guī)購(gòu)房審查加緊砝碼。
  “澳大利亞外國(guó)投資審查委員會(huì)(FIRB)正在對(duì)195起涉嫌違規(guī)的外資購(gòu)房案進(jìn)行調(diào)查,其中有24起為主動(dòng)申報(bào),40起為群眾舉報(bào),其余由澳大利亞稅務(wù)局(ATO)審計(jì)查出。 ”這是澳大利亞財(cái)政部長(zhǎng)喬·霍基辦公室在6月10日發(fā)表的聲明。
  霍基表示,在這195個(gè)案例中,既有價(jià)值30萬(wàn)澳元(約合143萬(wàn)元人民幣)的普通住宅,也有4000萬(wàn)澳元(約合1.9億元人民幣)的豪宅?!?9財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》曾于5月4日?qǐng)?bào)道了澳大利亞政府出臺(tái)新規(guī),收緊外資購(gòu)房限制。在上述聲明發(fā)表后,本報(bào)記者*9時(shí)間通過(guò)電子郵件向FIRB和ATO詢問(wèn)詳情,但截至發(fā)稿尚未收到回復(fù)。
  中國(guó)已居澳*5海外投資國(guó)
  “涉嫌違規(guī)者的國(guó)籍肯定是不會(huì)公布的,不然會(huì)引發(fā)歧視嫌疑。何況現(xiàn)在還在調(diào)查中。”澳大利亞華人律所AHL首席律師沈寒冰對(duì)《*9財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者說(shuō)。盡管官方?jīng)]有透露這195個(gè)案例中有沒(méi)有中國(guó)投資人,但沈寒冰律師表示“肯定有”。同時(shí),一位在澳大利亞生活了多年的商界人士甚至認(rèn)為“有可能超過(guò)一半都是中國(guó)人”。
  2009年金融危機(jī)后,澳大利亞房?jī)r(jià)連年看漲,悉尼房?jī)r(jià)自2013年開(kāi)始以每年15%的速度在增加,墨爾本漲幅在7%左右,同時(shí)在部分富人區(qū),增速甚至可以達(dá)到30%。這與海外投資總額的增加不無(wú)關(guān)系。FIRB年報(bào)顯示,2013~2014財(cái)年,房地產(chǎn)領(lǐng)域外資總額為746億美元,比上一財(cái)年增加了約44%。也正因?yàn)槿绱?,澳大利亞出臺(tái)了針對(duì)外國(guó)投資人的“限購(gòu)”政策,非澳大利亞永久居民只能在澳大利亞購(gòu)買(mǎi)一套已建成住宅(二手房)用于居住,不可用于投資,且不再居住時(shí)須將其出售。但在新建住房方面對(duì)外國(guó)投資人沒(méi)有特別限制。
  澳大利亞房地產(chǎn)市場(chǎng)的火爆似乎也與中國(guó)買(mǎi)家有一定聯(lián)系。澳大利亞的房?jī)r(jià)與中國(guó)一線城市相比仍然較為便宜,尤其是豪宅、別墅等房產(chǎn)類型。一棟位于悉尼的480平方米的別墅在居外網(wǎng)上報(bào)價(jià)約為1600萬(wàn)元人民幣。
  對(duì)比看上海,本報(bào)記者在搜房網(wǎng)上查詢相關(guān)信息發(fā)現(xiàn),在靜安區(qū)這一核心地段,面積為460平方米且非裝修別墅售價(jià)高達(dá)4500萬(wàn)元人民幣,而在松江佘山等相對(duì)偏離市區(qū)的地段,相同面積的別墅售價(jià)也與澳大利亞趨同,達(dá)到1600萬(wàn)元以上。
  一位澳信地產(chǎn)經(jīng)理告訴本報(bào)記者,在悉尼非市中心地區(qū),只要周邊交通便利、配套齊全,價(jià)值300萬(wàn)元人民幣左右的小戶型非常搶手?!栋拇罄麃喭赓Y審查委員會(huì)2013~2014財(cái)年報(bào)告》顯示,上一財(cái)年,中國(guó)以接近277億美元的總投資額,*9次超過(guò)美國(guó)和加拿大,躍居澳大利亞*9大海外投資國(guó)。其中,地產(chǎn)投資金額*5,為124億美元,占該領(lǐng)域總投資額的16.6%,遠(yuǎn)高于其他國(guó)家。但在金融和保險(xiǎn)領(lǐng)域,中國(guó)的投資額僅為51億美元,還不及美國(guó)(1255億)的二十分之一。
  鉆法律空子多途徑迂回購(gòu)買(mǎi)
  盡管早有政策約束,但仍有不少投資人鉆法律的空子。不符合條件的外國(guó)人可能在澳大利亞房產(chǎn)中介、律師或親友的“幫助”下違規(guī)購(gòu)置二手房,且在離境后也不出售。
  匯豐銀行澳大利亞分行一位黃姓經(jīng)理一直與中國(guó)國(guó)內(nèi)房產(chǎn)中介合作,為在澳大利亞購(gòu)房的中國(guó)投資人提供貸款。他對(duì)本報(bào)記者表示,人們完全有可能用“靈活”的方式買(mǎi)二手房,比如將房產(chǎn)放在持永久居留卡者的名下,或在當(dāng)?shù)刈?cè)空殼公司等。但大部分中國(guó)國(guó)內(nèi)中介只提供新房購(gòu)買(mǎi)業(yè)務(wù),銀行在辦理貸款時(shí)也會(huì)將相關(guān)法規(guī)告知購(gòu)房者。
  “中介不可能從法律上核查購(gòu)房者的身份,況且一般海外投資者都是通過(guò)律師向FIRB提交申請(qǐng),所以律師是整個(gè)過(guò)程中*10知情的人。如果律師和投資人串通好,就可以隱瞞中介和銀行。”該匯豐銀行經(jīng)理說(shuō)。
  一個(gè)較為轟動(dòng)的違法事件曾在2015年3月爆出:澳政府勒令一棟位于悉尼最昂貴地段、占地1500平方米的豪宅在三個(gè)月內(nèi)出售。澳方在相關(guān)聲明中稱,該房產(chǎn)通過(guò)一系列在澳大利亞、中國(guó)香港和英屬維爾京群島注冊(cè)的空殼公司購(gòu)買(mǎi),是典型的規(guī)避法律行為。
  據(jù)澳大利亞多家當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道稱,該豪宅的主人系恒大集團(tuán)董事局主席許家印,成交價(jià)格為3900萬(wàn)澳元(約合人民幣1.9億元)。5月2日,霍基在新聞發(fā)布會(huì)上警告稱,違規(guī)購(gòu)房者須在12月1日前自行申報(bào),否則一經(jīng)查出,非法購(gòu)房的個(gè)人、公司和協(xié)助非法購(gòu)房的中介都將面臨高額罰款。
  澳大利亞總理托尼·阿博特曾在一次記者發(fā)布會(huì)上表示,先前幾屆政府并沒(méi)有很好地執(zhí)行“限購(gòu)”規(guī)定,執(zhí)法不嚴(yán)、監(jiān)管不力是導(dǎo)致買(mǎi)賣漏洞被利用的重要原因。
  針對(duì)性限制政策或不出臺(tái)
  針對(duì)屢屢出現(xiàn)的“法律漏洞事件”,澳大利亞現(xiàn)任政府或?qū)⒊雠_(tái)更完善的政策,并加大打擊力度,落實(shí)限制措施。“將確保本國(guó)年輕人不會(huì)因房?jī)r(jià)高漲而無(wú)力購(gòu)房。”托尼·阿博特說(shuō)。
  除了FIRB之外,ATO也參與到此類調(diào)查之中。甚至有外媒報(bào)道,澳大利亞聯(lián)邦警察已成立特殊部門(mén),專門(mén)調(diào)查大額外資房產(chǎn)交易。
  沈寒冰表示,目前還沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)聯(lián)邦警察介入的消息。但澳大利亞移民部、稅務(wù)局和海外投資批準(zhǔn)局正在對(duì)外資購(gòu)房者進(jìn)行信息比對(duì),建立數(shù)據(jù)庫(kù),以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為。并且,稅務(wù)局很可能接替人手較少的海外投資批準(zhǔn)局主導(dǎo)此類調(diào)查。同時(shí)他認(rèn)為,這次審查不乏政府為迎合部分選民呼聲而制造的政治噱頭,且部門(mén)協(xié)調(diào)合作存在一定難度,涉及到預(yù)算、立項(xiàng)等復(fù)雜的程序問(wèn)題,其嚴(yán)格程度和實(shí)際效果還有待觀察。
  那么,澳大利亞會(huì)不會(huì)針對(duì)近年來(lái)投資金額激增的中國(guó)出臺(tái)特別的限制措施?
  澳莫納什大學(xué)商學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)教授史鶴凌早前對(duì)媒體表示,澳政府的政策不會(huì)只針對(duì)某個(gè)國(guó)家或某個(gè)族裔的人群,法律面前人人平等。過(guò)去,違規(guī)買(mǎi)房的人不多,執(zhí)法成本高。但最近一段時(shí)間這些違法案例越來(lái)越多,導(dǎo)致政府下定決心加大執(zhí)法力度。
  “總的來(lái)說(shuō)進(jìn)入澳大利亞的中資還是促進(jìn)澳大利亞發(fā)展的,中澳經(jīng)濟(jì)有相互依賴性,不可能出臺(tái)專門(mén)針對(duì)中國(guó)投資者的限制政策。”沈寒冰稱。
  文章來(lái)源:一財(cái)網(wǎng)

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