“現(xiàn)在工商登記很簡單,我們沒花一分錢,沒找任何代理,網(wǎng)上下載表格,提交材料后5天就領(lǐng)到了營業(yè)執(zhí)照。”26歲的鄭星是中關(guān)村[4.12%資金研報]一位創(chuàng)客,他與朋友創(chuàng)辦的北京微創(chuàng)空間科技孵化器今年4月成立,已有10家創(chuàng)業(yè)公司入駐。
  降低門檻、全程電子化、三證合一……商事制度改革點燃千萬個鄭星的創(chuàng)業(yè)熱情。上半年,全國新登記注冊企業(yè)200.1萬戶,同比增長19.4%,平均每分鐘就會誕生7家公司,新的市場主體加速涌現(xiàn)。與此同時,民間投資十分活躍,同比增長11.4%,占全部投資比重的65.1%。
  改革釋放活力,創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱潮奔騰——
  “19.4%”的井噴式創(chuàng)業(yè),得益于大刀闊斧促改革,下好簡政放權(quán)“先手棋”,用政府權(quán)力的“減法”換取市場活力的“乘法”。曾經(jīng)困擾創(chuàng)業(yè)者的“辦證慢”“審批難”“跑斷腿”“磨破嘴”正在成為過去時。今年以來,行政審批制度和商事制度改革日趨深入,取消和下放139項行政審批項目,非行政許可審批事項全面取消,“三證合一、一照一碼”試點有序推進,讓辦企業(yè)從“110米跨欄”變?yōu)?ldquo;百米沖刺”。
  工業(yè)和信息化部產(chǎn)業(yè)政策司司長馮飛認為:“改革使政策環(huán)境更寬松,也推動了技術(shù)創(chuàng)新和‘互聯(lián)網(wǎng)+’催化融合,給初創(chuàng)企業(yè)提供大量發(fā)展機會,進一步激發(fā)了大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。”國家工商總局負責(zé)人還算了一筆賬:1家小微企業(yè)帶動就業(yè)7—8人,上半年新增企業(yè)解決了近兩成高校畢業(yè)生就業(yè)和全國近1/3失業(yè)人員的再就業(yè)。
  改革破除梗阻,發(fā)展內(nèi)生動力增強——
  今年,中央堅持全面深化改革,勇于打破體制機制障礙,一系列改革舉措驚喜不斷,招招解渴,加固了“19.4%”的動力基礎(chǔ)。
  財稅體制改革出實招:規(guī)范地方舉債融資機制,積極推廣使用PPP(政府與社會資本合作)模式,拓寬社會資本投資渠道;擴大小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策實施范圍、免征小微企業(yè)政府性基金等稅收優(yōu)惠措施持續(xù)發(fā)力,“小微”的步履越來越輕盈。據(jù)初步統(tǒng)計,上半年有2700多萬戶小微企業(yè)和個體工商戶享受了暫免征收增值稅、營業(yè)稅優(yōu)惠政策,減稅近400億元。
  金融市場改革在攻堅:存款保險條例正式施行,利率市場化改革穩(wěn)步推進,銀行市場化改革有新進展。5月27日,浙江網(wǎng)商銀行獲準正式開業(yè),至此,首批試點的5家民營銀行全部拿到“通行證”。民營銀行的加入,將緩解小微企業(yè)“融資難、融資貴”,助推實體經(jīng)濟迸發(fā)活力。
  價格改革正迎難而上:國家發(fā)改委制定相關(guān)具體方案,放開30多項商品和服務(wù)政府定價。穩(wěn)扎穩(wěn)打的價格改革,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,為市場主體營造更加公平有序的競爭環(huán)境。
  國企改革駛?cè)肟燔嚨溃耗宪嚺c北車、中電投與國核技合并重組,交通、能源等領(lǐng)域國企改革破冰,從減少數(shù)量轉(zhuǎn)向“以質(zhì)代量”;以發(fā)展混合所有制經(jīng)濟為方向,促進各類資本交叉持股、相互融合,重構(gòu)充滿競爭力的微觀主體。
  “通過深化關(guān)鍵領(lǐng)域改革,消除經(jīng)濟運行中的體制性障礙,既可挖掘傳統(tǒng)增長源泉的潛力,也能開發(fā)新的增長源泉,有利于顯著提高潛在增長率,贏得真金白銀的改革紅利。”中國社會科學(xué)院副院長蔡昉說。
  改革普惠民生,百姓有更多獲得感——
  人民有所呼,改革有所應(yīng)。全面深化改革緊扣民生改善,一批叫得響、立得住、含金量高的改革方案相繼出臺。
  上調(diào)最低工資標準、降低日用消費品進口關(guān)稅稅率、寬帶網(wǎng)絡(luò)提速降費、擴大基本公共服務(wù)供給……改革瞄準人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益訴求,讓改革紅利“看得見,摸得著”。
  上半年改革亮點頻現(xiàn),但難啃的“硬骨頭”仍不少。越是爬坡過坎的節(jié)骨眼,越要堅定不移促改革。目前,從行業(yè)到企業(yè),從整體到局部,一份份力度空前的改革清單日漸清晰,催人奮進。上下聯(lián)動求突破,蹄疾步穩(wěn)往前走,全面深化改革劈波斬浪,為新常態(tài)保駕護航,為新發(fā)展注入活力。
         本文來源:人民日報