十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議7月2日下午表決通過(guò)《資產(chǎn)評(píng)估法》,標(biāo)志著經(jīng)過(guò)十年醞釀,中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)迎來(lái)首部基本大法。
“《資產(chǎn)評(píng)估法》獲得通過(guò),將有助于規(guī)范無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估行為,可增強(qiáng)輕資產(chǎn)型、科技型企業(yè)的發(fā)展信心。”第十二屆全國(guó)人大代表周奕豐告訴《證券日?qǐng)?bào)》記者,在以往的評(píng)估實(shí)踐中,無(wú)形資產(chǎn)往往忽略不計(jì),企業(yè)資產(chǎn)就像是“凈重”物品,資產(chǎn)負(fù)債表上體現(xiàn)不出無(wú)形資產(chǎn)的價(jià)值,造成大多數(shù)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率高,不利于企業(yè)的健康發(fā)展。而《資產(chǎn)評(píng)估法》的通過(guò)將會(huì)使企業(yè)的整體價(jià)值得到真實(shí)的體現(xiàn),有利于企業(yè)增強(qiáng)自身競(jìng)爭(zhēng)力。
作為全國(guó)人大代表,周奕豐連續(xù)多年提出加快《資產(chǎn)評(píng)估法》立法的建議,今年全國(guó)兩會(huì)上,他領(lǐng)銜聯(lián)名50多位人大代表,提出了《關(guān)于加快制定中華人民共和國(guó)資產(chǎn)評(píng)估法的議案》。
中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)上世紀(jì)80年代產(chǎn)生,經(jīng)過(guò)近30年的發(fā)展,現(xiàn)在六大類(lèi)評(píng)估機(jī)構(gòu)共有1.4萬(wàn)多家,評(píng)估師人數(shù)已經(jīng)超過(guò)13萬(wàn),從業(yè)人員60多萬(wàn),但一直缺少一部系統(tǒng)性、管全局的行業(yè)大法。
為彌補(bǔ)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)基本法的空白,中國(guó)于2006年成立草案起草組,2012年2月份《資產(chǎn)評(píng)估法》草案提交全國(guó)人大常委會(huì)首次審議,2013年8月份草案提交二審,2015年8月份提交三審。2016年7月份,草案四審?fù)ㄟ^(guò)。
據(jù)了解,《資產(chǎn)評(píng)估法》共八章五十五條,包括總則、評(píng)估專(zhuān)業(yè)人員、評(píng)估機(jī)構(gòu)、評(píng)估程序、行業(yè)協(xié)會(huì)、監(jiān)督管理、法律責(zé)任和附則等內(nèi)容。該法自2016年12月1日起施行。
周奕豐表示,此次《資產(chǎn)評(píng)估法》的通過(guò)將規(guī)范資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的發(fā)展,對(duì)推進(jìn)評(píng)估行業(yè)依法執(zhí)業(yè)、依法管理、健康發(fā)展產(chǎn)生重大影響。同時(shí)為市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用提供重要保障,將為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增量。
《資產(chǎn)評(píng)估法》表決通過(guò)只是*9步,而如何貫徹實(shí)施《資產(chǎn)評(píng)估法》,規(guī)范資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)發(fā)展,是下一步要思考的問(wèn)題。
對(duì)此,周奕豐建議,要加大《資產(chǎn)評(píng)估法》的宣傳力度,讓大家充分認(rèn)識(shí)到貫徹實(shí)施《資產(chǎn)評(píng)估法》的重要意義,讓評(píng)估機(jī)構(gòu)以法律為指引,規(guī)范資產(chǎn)評(píng)估行為,防范評(píng)估風(fēng)險(xiǎn),在實(shí)踐中不斷完善資產(chǎn)評(píng)估體系。他同時(shí)呼吁國(guó)家盡快出臺(tái)資產(chǎn)評(píng)估系列準(zhǔn)則及指南等相關(guān)配套法規(guī),以適應(yīng)當(dāng)前評(píng)估行業(yè)的發(fā)展。
“作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一支重要力量,資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不可或缺的組成部分,《資產(chǎn)評(píng)估法》的通過(guò)將促進(jìn)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)健康蓬勃發(fā)展,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用將會(huì)更加顯著。”周奕豐最后對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示。
本文來(lái)源:證券日?qǐng)?bào);作者:朱寶琛