6月29日,國(guó)家審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)劉家義在向全國(guó)人大常委會(huì)作2015年審計(jì)工作報(bào)告時(shí),談到科研單位面臨“檢查繁多”的問(wèn)題。劉家義以中科院為例介紹說(shuō),在2013—2015年的3年里,中科院所屬85個(gè)院所平均每天至少要接受3次檢查。同日,中科院海洋所黨委書(shū)記王凡也說(shuō):2015年海洋所接受涉及科研經(jīng)費(fèi)使用的檢查達(dá)幾十次,部分科學(xué)家疲于應(yīng)付,一定程度上分散了科研精力。
乍一看,科學(xué)家們疲于應(yīng)付審計(jì),的確有浪費(fèi)寶貴的科研資源的嫌疑。不過(guò),假如就此得出審計(jì)“騷擾”科研的結(jié)論,不免有些倉(cāng)促。
當(dāng)下的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)越來(lái)越高,動(dòng)輒千萬(wàn)上億的不在少數(shù),這筆公共經(jīng)費(fèi)究竟需不需要監(jiān)督,答案不言而喻?,F(xiàn)實(shí)中,科研經(jīng)費(fèi)被挪用的現(xiàn)象也確實(shí)存在,甚至大到單反相機(jī),家用電器,小到孩子文具,也被納入科研經(jīng)費(fèi)報(bào)銷(xiāo),成為科研人員福利。
在國(guó)外,科研經(jīng)費(fèi)開(kāi)支有著嚴(yán)苛的規(guī)定和約束。例如美國(guó)的科研經(jīng)費(fèi)中人員費(fèi)用約占33%,對(duì)人員工資與福利要求在預(yù)算中明示并接受?chē)?yán)格期中檢查與事后審計(jì);英國(guó)政府更是強(qiáng)制科研機(jī)構(gòu)公布財(cái)務(wù)報(bào)告,獲得經(jīng)費(fèi)的科研團(tuán)隊(duì)有義務(wù)對(duì)媒體公布研究進(jìn)度。相形之下,國(guó)內(nèi)對(duì)于科研經(jīng)費(fèi)的審計(jì)恐怕還遠(yuǎn)不夠嚴(yán)謹(jǐn),進(jìn)一步加強(qiáng)并完善對(duì)于科研經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督機(jī)制也大有必要。至于科研人員應(yīng)付審計(jì)導(dǎo)致精力耗散,倒是從另一方面暴露出科研院所專業(yè)化財(cái)務(wù)管理與流程的缺失。
本文來(lái)源:華商網(wǎng);作者:吳江