政策性銀行

　　政策性銀行主要是指那些多由政府創(chuàng)立、參股或擔(dān)保的，不以盈利為目的，專門為貫徹并配合政府社會經(jīng)濟(jì)政策或意圖，在特定的業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)，從事政策性融資活動，協(xié)助政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)，進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)管理的金融機(jī)構(gòu)。

　　(一)政策性銀行的職能

　　1.經(jīng)濟(jì)調(diào)控職能

　　國家通過政策性銀行業(yè)務(wù)可以實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)力布局、固定資產(chǎn)投資規(guī)模和結(jié)構(gòu)等合理化，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　2.政策導(dǎo)向職能

　　一是配合執(zhí)行政府經(jīng)濟(jì)政策，貫徹并配合政府社會經(jīng)濟(jì)政策或意圖，在特定的業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)，從事政策性融資活動，協(xié)助政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)，通過發(fā)放優(yōu)惠貸款，支持相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　3.補(bǔ)充性職能

　　政策性銀行的融資對象，一般限制在那些社會需要發(fā)展，而商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)又不愿意提供融資的事業(yè)上。

　　4.金融服務(wù)職能

　　政策性銀行以其服務(wù)對象的特殊性，為企業(yè)和社會提供各方面的金融和非金融服務(wù)，可以充當(dāng)政府經(jīng)濟(jì)政策和產(chǎn)業(yè)政策的顧問，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展在這些領(lǐng)域提供專業(yè)化的有效服務(wù)，從而發(fā)揮其服務(wù)性職能。

　　(二)政策性銀行機(jī)構(gòu)

　　1.國家開發(fā)銀行

　　國家開發(fā)銀行以銀行業(yè)務(wù)為主體，同時附設(shè)以經(jīng)營證券業(yè)務(wù)為主的“國開證券”和以開展股權(quán)直接投資為主的“國開金融”子公司。

　　2.中國進(jìn)出口銀行

　　主要職責(zé)是為擴(kuò)大我國機(jī)電產(chǎn)品、成套設(shè)備和高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口，推動有比較優(yōu)勢的企業(yè)開展對外承包工程和境外投資，促進(jìn)對外關(guān)系發(fā)展和國際經(jīng)貿(mào)合作等，提供金融服務(wù)。

　　3.中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行

　　主要職責(zé)是以國家信用為基礎(chǔ)，通過向中國人民銀行借款和向境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)發(fā)債等方式籌措農(nóng)業(yè)政策性借貸資金，承擔(dān)國家規(guī)定的農(nóng)業(yè)政策性金融服務(wù)，代理財政性支農(nóng)資金的撥付，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。