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包頭會計實務考試指導：養(yǎng)老保險——做實養(yǎng)老保險個人賬戶解讀

高頓網(wǎng)校2014-09-09 09:34terry

高頓網(wǎng)校友情提示，*7包頭會計實務考試指導相關內容養(yǎng)老保險——做實養(yǎng)老保險個人賬戶解讀總結如下：

　　山西省人力資源和社會保障廳、財政廳聯(lián)合下發(fā)《關于做實企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶試點工作的通知》，對我省做實個人賬戶工作相關政策進行了細化。為幫助廣大職工對政策深入理解，省人力資源和社會保障廳養(yǎng)老保險處處長鄭其芳對有關政策做了進一步解讀。

　　13.1 實個人賬戶

　　現(xiàn)行的養(yǎng)老保險基金由社會統(tǒng)籌基金與個人賬戶基金構成。由于目前社會統(tǒng)籌基金與個人帳戶基金合并管理運營，當期征收的養(yǎng)老保險基金包括個人帳戶基金被用于支付當期離退休人員的養(yǎng)老金，統(tǒng)籌基金嚴重擠占個人賬戶基金。做實個人賬戶，就是實行個人賬戶基金與社會統(tǒng)籌基金分別開戶、分別核算、分賬管理。社會統(tǒng)籌基金不再占用做實的個人賬戶基金。

　　13.2 為什么要逐步做實基本養(yǎng)老保險個人賬戶？

　　一是有利于應對人口老齡化的挑戰(zhàn)。為應對人口老齡化高峰的到來，必須未雨綢繆，通過逐步做實個人賬戶，及早進行基金準備，以承接老齡化高峰時養(yǎng)老金支付的壓力，實現(xiàn)養(yǎng)老保險制度的可持續(xù)發(fā)展。二是有利于實現(xiàn)部分積累的制度模式。我國實行部分積累的資金籌措模式，也就是統(tǒng)籌基金現(xiàn)收現(xiàn)付，用于互助共濟；個人賬戶基金實行積累，用于職工個人未來養(yǎng)老。但在實際運行中，由于養(yǎng)老保險沒有資金積累，而退休人員越來越多，為了確保養(yǎng)老金當期發(fā)放，不得不動用本應留作積累的個人賬戶基金。這樣既不利于養(yǎng)老保險制度的穩(wěn)健運行，也會影響將來養(yǎng)老金的按時足額發(fā)放。要真正實現(xiàn)部分積累的制度模式，就必須做實個人賬戶。三是有利于我省實現(xiàn)轉型發(fā)展。我省作為國家老工業(yè)基地，老企業(yè)多，在職職工與離退休人員二者比例已高達4:1，負擔系數(shù)逐年加大，隨著人口老年齡化加劇，全省養(yǎng)老保險基金收支矛盾將更加突出。2006年9月，國家將我省列為做實個人賬戶擴大試點省，從2006年到2009年底四年時間，中央財政累計補助我省做實賬戶資金36億元，體現(xiàn)了黨中央、國務院對山西的關愛，為我省改善民生、實現(xiàn)轉型發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

　　13.3 做實個人賬戶的時間和范圍

　　按照國務院批復，我省做實個人賬戶試點工作從2006年1月1日開始。2006年全省統(tǒng)一按個人繳費比例的3%起步做實個人賬戶，2007年至2010年按4%做實，以后逐步提高做實比例。2006年1月1日前已經退休的人員，個人賬戶不做實；2006年1月1日前已經參保尚未退休的人員，以前沒有做實的個人賬戶不做實，以后的逐步做實；2006年1月1日后參保的人員，個人賬戶從參保繳費開始做實。

　　13.4 做實個人賬戶會影響離退休人員養(yǎng)老金當期發(fā)放嗎？

　　做實賬戶所需資金主要由財政資金承擔，中央財政承擔所需資金的75%，地方財政配套承擔25%。截至2009年底，做實個人賬戶財政補助資金已累計到位45.26億元，做實個人賬戶不僅不會影響離退休人員養(yǎng)老金當期發(fā)放，而且大大增強了我省養(yǎng)老保險基金的保障支撐能力，為我省養(yǎng)老保險制度的可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實基礎。

　　13.5 做實個人賬戶給參保職工帶來什么好處？

　　做實個人賬戶中央財政補助資金，由省政府委托全國社會保障基金理事會投資運營。中央財政補助之外的做實個人賬戶基金的投資運營工作，按國家和省政府規(guī)定執(zhí)行。通過專業(yè)化的投資運營，進一步提高個人賬戶基金收益率，實現(xiàn)保值增值，增加參保職工個人賬戶儲存額度，退休后可以領取更高的養(yǎng)老金，從而為廣大參保職工帶來實實在在的利益。

　　13.6 做實個人賬戶基金是如何管理的？

　　做實的個人賬戶基金，將由原來的省、市、縣三級管理，轉變?yōu)橛墒〖夝B(yǎng)老保險經辦機構集中統(tǒng)一歸集和管理，納入社會保障基金財政專戶，嚴格實行收支兩條線管理。同時，人力資源和社會保障、財政、審計等部門對個人賬戶做實基金進行全過程監(jiān)督，切實加強個人賬戶基金基礎管理，統(tǒng)一規(guī)范個人賬戶管理業(yè)務流程，并加快建設覆蓋全省的社會保障信息服務網(wǎng)絡，實現(xiàn)業(yè)務管理、公共服務和基金監(jiān)督科學化、規(guī)范化，確保參保職工的“養(yǎng)命錢”萬無一失。