據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道，進口商品，通關交稅，這是常識性的貿(mào)易規(guī)則。而最近，有北京聽眾給央廣新聞熱線400-800-0088打來電話，說自己在北京首都機場海關辦理進出口業(yè)務時，遇到了“交不成關稅”的情況，原本習慣的流程成了新的麻煩。這又是怎么回事？
　　“稅單”變成“保證金單”
　　小王說，自己在“報關公司”已經(jīng)工作多年，這回遇到的事兒實在讓人撓頭。
　　王先生：今天不是16號了嗎，現(xiàn)在所有遞的單子，包括我們兩三天前遞的單子，13、14號遞的單子今天上午也都讓我們拿出來了。報關單正常是遞到海關去，打出稅單讓我們交稅，但他現(xiàn)在不讓我們交稅，讓我們改單子。
　　所謂“改單子”，是把原本該用來上繳關稅的“稅單”變成“保證金單”，先交一筆和稅款等額的保證金，過一斷時間完稅之后重新領取稅單，退回保證金。這個圈子一兜，小王說，整個流程一下子復雜了。
　　小王：這半個月，先讓我們以保證金的形式繳納，這樣得修改確認書、報關單、備案信息表，都得要公章的，這才能遞上去。如果要是打成“保金”的話，也得有備案信息表，三張報關單，得明年一月之后，才能以稅單形式上繳國庫。
　　首都機場海關報關先繳保證金引業(yè)內(nèi)“挪稅”質(zhì)疑
 
　　麻煩接踵而至
　　在北京首都機場附近的海關大樓，整個二層密密麻麻排布著幾十個報關窗口，另一個大廳的小桌全部滿座，現(xiàn)場辦公人員說，每天在這里，大概有超過1000家“報關公司”辦理著近萬單進出口生意。手里握著大把單據(jù)的職業(yè)“報關人”們告訴記者，12月15日左右開始，他們就陸續(xù)得知今年年底前無法完稅，他們手中大量的《海關進口增值稅專用繳款書》也都換成了《海關保證金、風險擔保金、抵押金專用收據(jù)》，收款單位從習慣填寫的“中央金庫”換成了“機場單證”。
　　大家說，麻煩也接踵而至。沒有稅票，不能讓進口商直接享受“抵扣增值稅”的福利，是最直接的。
　　報關人：抵扣不了啊，拿不到稅單不能抵扣。對于我們來說，我得給他墊付，拿到稅單之后才能要回稅錢。
　　報關人：讓我們改，改的話我們又得準備單據(jù)，有的客戶不在北京，最少也得等兩三天，這樣一個星期就出去了。
　　拖延的時間，往會帶來更多的倉儲費用，一批幾噸的貨物一天的倉儲費用一般有幾千元。
　　報關人：算低的，有的4-10天是0.2-0.5元每公斤，11天的直接0.5-0.8元了。
　　“年底前走不了稅”
　　在報關處的“科長咨詢窗口”前，把報稅單據(jù)更改為“保證金”單據(jù)的手寫通知已經(jīng)張貼，還不時有報關公司業(yè)務員因為“改成保證金”的疑問來咨詢。
　　其他客戶：我這是免表的個案，免不了保證金，我們根本就改不了。
　　其他客戶：我這都發(fā)了，才反應過來這問題。我跟他一樣，也是零關稅的，有增值稅，改成保證金？
　　很多貿(mào)易公司辦理進出口貿(mào)易都依托這種所謂的“報關公司”，看來這些“熟練工”也因此遇到了不小的麻煩。而這種先不交“稅”而先交“保證金”的做法，又是什么原因？同樣是在首都機場海關的報關窗口，掛著“值班科長”問詢標志的柜臺前，海關工作人員的答復也很簡單。
　　客戶：年底想要(交)稅能要稅單嗎？
　　通關科長：什么樣的？
　　客戶：就一般貿(mào)易的。
　　通關科長：不行。你非得要的話，你就找處長去。
　　記者：那什么樣的年底前能年底前走稅？
　　通關科長：什么樣的都不行。
　　猜測：挪稅到明年？
　　按照這位“科長”的解釋，除了極少數(shù)人采用的“網(wǎng)絡支付”形式，絕大多數(shù)報關人是非得在交關稅前到“保證金”那里兜上一圈。記者致電首都機場海關單證審核處，這里負責進出口貨物報關單的接單審核、稅費征收。工作人員解釋說，暫時不能征稅只能先收取保證金，事出有因。
　　工作人員：我們是按照要求對部分貨物進出口價格、歸類等進行核查，為了不影響您提貨，所以辦理保證金，應該是不影響您正常通關的。
　　但具體的細節(jié)，她似乎不愿多說。
　　工作人員：我們也是為考慮客戶，不影響您提貨，不用您等核查結(jié)果。不過得等多長時間，我說不好，核查是有核查的要求的。
　　報關現(xiàn)場的“報關業(yè)務員”們說，干這行已經(jīng)多年，年底無法完稅是經(jīng)常的事，只是這一次時間格外長，他們對原因一直有自己的猜測。
　　報關業(yè)務員：去問科長，科長什么都不說，就是全都“壓保(保證金)”，沒有原因。他可能今年的稅收任務完成了，就把今年的稅款挪到明年去。
　　對此，一位在海關工作多年的業(yè)內(nèi)人士表示，這也是可能的原因。
　　業(yè)內(nèi)人士：這是一個常規(guī)做法，一般情況下，到了這會，當年的稅收任務應該都完成得比較好了。如果繼續(xù)征，你多出來的，也未必能多獎勵，如果能騰一點到明年去，也是完全有可能的做法。
　　中央財經(jīng)大學稅務學院副院長劉桓在接受記者采訪時表示，年底遇到關稅不能及時完稅的蹊蹺事，原因可能是多重的。
　　劉桓：造成這方面結(jié)果的原因很多，這個問題需要一個一個去核實?；旧险f，在報關當中如果對方手續(xù)不準確，不健全，有可能導致暫時關稅不能收，財政收入可能又不會馬上因此受影響，也可以采取些別的措施。等到你報關手續(xù)完備后，再轉(zhuǎn)入戶手續(xù)，這個從技術手段上講是完全可能的。
　　但如果的確是在給來年“攢稅”，就說不過去了。
　　劉桓：稅收有句話，叫“應收盡收”，該收多少收多少，你不是給企業(yè)免稅的話，這就是拖時間。把今年的稅放到明年去的話，是為了使統(tǒng)計數(shù)字好看，是為明年財政收入增長上留下了很大余地，這是一種打埋伏的做法，這好像是稅法上不太允許的。
　　貨物進口，海關為何延遲征稅？報關人的猜測有沒有根據(jù)？中國之聲將繼續(xù)關注。