美國財政部22日宣布了一系列新規(guī)定，以打擊企業(yè)將公司總部搬至稅率較低的國家、逃避美國稅收的“倒置”行為。
　　由于美國聯(lián)邦企業(yè)稅率高達(dá)35%，而避稅天堂國家的稅率則要低得多，因此不少美國企業(yè)將注冊地轉(zhuǎn)到低稅率國家，以達(dá)到合法避稅的目的。這些企業(yè)往往借助海外并購，將業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移，從而實現(xiàn)稅收倒置。
　　按照新規(guī)定，倒置公司的非美國子公司不得為新的外國母公司提供貸款，新的母公司也被禁止收購海外子公司。此外，美國企業(yè)若打算繼續(xù)進(jìn)行倒置收購交易，那么外國合作公司的股東必須擁有新公司20%以上的股權(quán)。
　　“合法但錯誤”
　　美國民主黨對該國企業(yè)與稅率較低國家的競爭對手合并以減少國內(nèi)繳稅額的行為日益不滿。
　　據(jù)英國《金融時報》報道，奧巴馬在一份聲明中表示，“一些大公司利用這些漏洞逃稅。這削弱了那些有責(zé)任感的企業(yè)的競爭力，也迫使美國中產(chǎn)階級為他們的行為買單。”
　　美國財政部部長杰克·盧(JackLew)說：“這些交易可能是合法的，但是錯誤的。相信我們采取的這些措施會讓企業(yè)三思而后行。對于一些打算進(jìn)行倒置重組的企業(yè)來說，*7的規(guī)定將意味著這些交易從經(jīng)濟(jì)上來說不再劃算。”
　　上述規(guī)定將立即執(zhí)行。盧呼吁美國國會進(jìn)行更深的改革，他同時表示，聯(lián)邦官員已經(jīng)“迫不及待要解決這個問題了”。
　　從美國財政部宣布的*7規(guī)定看，美國公司進(jìn)行倒置收購交易的難度將加大，對那些為在美國避稅而將資產(chǎn)轉(zhuǎn)移至海外的企業(yè)來說也不是一個好消息。但已經(jīng)完成倒置收購交易的美國企業(yè)受上述規(guī)定的影響不大。
　　自去年年初以來，美國企業(yè)共進(jìn)行了13宗倒置收購交易，其中包括快餐連鎖店漢堡王(BurgerKing)斥資114億美元收購了加拿大咖啡及甜甜圈連鎖集團(tuán)TimHortons，并將總部遷往加拿大，以減少稅務(wù)開支。
　　美國財政部警告稱，將繼續(xù)尋求其他措施來打擊倒置收購，并審視美國政府與其他國家簽訂的稅收協(xié)定。
　　爭議猶存
　　據(jù)《華盛頓郵報》報道，美國南加州大學(xué)法律系教授科林伯德(EdwardKleinbard)稱，新規(guī)定非常大膽，影響力也極其深遠(yuǎn)，很有可能波及到許多出于避稅動機(jī)而進(jìn)行倒置收購的交易。
　　不過，也有關(guān)注稅法問題的分析人士稱，新規(guī)定可以有效增加美國政府的稅收，不過是否能阻止大規(guī)模的倒置收購交易，尚未可知。
　　對于奧巴馬政府試圖動用行政力量來減少倒置收購交易的舉措，華爾街一位高級顧問說美國政府試圖干涉市場行為，但缺乏法律依據(jù)。
　　財政部的舉措也令兩黨在稅制改革問題上產(chǎn)生了更大的分歧。一位共和黨眾議員稱：“目前，美國的公司稅在發(fā)達(dá)國家是*6的。要解決這個問題，就必須簡化和改革稅法體制，創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。”
　　許多華爾街人士認(rèn)為，美國政府對倒置收購交易的新規(guī)定是華盛頓方面試圖避免解決美國稅制改革問題的一種嘗試。這樣做的后果是美國企業(yè)很難參與全球競爭。