美國(guó)財(cái)政部22日宣布了一系列新規(guī)定，以打擊企業(yè)將公司總部搬至稅率較低的國(guó)家、逃避美國(guó)稅收的“倒置”行為。
　　由于美國(guó)聯(lián)邦企業(yè)稅率高達(dá)35%，而避稅天堂國(guó)家的稅率則要低得多，因此不少美國(guó)企業(yè)將注冊(cè)地轉(zhuǎn)到低稅率國(guó)家，以達(dá)到合法避稅的目的。這些企業(yè)往往借助海外并購(gòu)，將業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移，從而實(shí)現(xiàn)稅收倒置。
　　按照新規(guī)定，倒置公司的非美國(guó)子公司不得為新的外國(guó)母公司提供貸款，新的母公司也被禁止收購(gòu)海外子公司。此外，美國(guó)企業(yè)若打算繼續(xù)進(jìn)行倒置收購(gòu)交易，那么外國(guó)合作公司的股東必須擁有新公司20%以上的股權(quán)。
　　“合法但錯(cuò)誤”
　　美國(guó)民主黨對(duì)該國(guó)企業(yè)與稅率較低國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手合并以減少國(guó)內(nèi)繳稅額的行為日益不滿。
　　據(jù)英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道，奧巴馬在一份聲明中表示，“一些大公司利用這些漏洞逃稅。這削弱了那些有責(zé)任感的企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，也迫使美國(guó)中產(chǎn)階級(jí)為他們的行為買單。”
　　美國(guó)財(cái)政部部長(zhǎng)杰克·盧(JackLew)說(shuō)：“這些交易可能是合法的，但是錯(cuò)誤的。相信我們采取的這些措施會(huì)讓企業(yè)三思而后行。對(duì)于一些打算進(jìn)行倒置重組的企業(yè)來(lái)說(shuō)，*7的規(guī)定將意味著這些交易從經(jīng)濟(jì)上來(lái)說(shuō)不再劃算。”
　　上述規(guī)定將立即執(zhí)行。盧呼吁美國(guó)國(guó)會(huì)進(jìn)行更深的改革，他同時(shí)表示，聯(lián)邦官員已經(jīng)“迫不及待要解決這個(gè)問(wèn)題了”。
　　從美國(guó)財(cái)政部宣布的*7規(guī)定看，美國(guó)公司進(jìn)行倒置收購(gòu)交易的難度將加大，對(duì)那些為在美國(guó)避稅而將資產(chǎn)轉(zhuǎn)移至海外的企業(yè)來(lái)說(shuō)也不是一個(gè)好消息。但已經(jīng)完成倒置收購(gòu)交易的美國(guó)企業(yè)受上述規(guī)定的影響不大。
　　自去年年初以來(lái)，美國(guó)企業(yè)共進(jìn)行了13宗倒置收購(gòu)交易，其中包括快餐連鎖店漢堡王(BurgerKing)斥資114億美元收購(gòu)了加拿大咖啡及甜甜圈連鎖集團(tuán)TimHortons，并將總部遷往加拿大，以減少稅務(wù)開支。
　　美國(guó)財(cái)政部警告稱，將繼續(xù)尋求其他措施來(lái)打擊倒置收購(gòu)，并審視美國(guó)政府與其他國(guó)家簽訂的稅收協(xié)定。
　　爭(zhēng)議猶存
　　據(jù)《華盛頓郵報(bào)》報(bào)道，美國(guó)南加州大學(xué)法律系教授科林伯德(EdwardKleinbard)稱，新規(guī)定非常大膽，影響力也極其深遠(yuǎn)，很有可能波及到許多出于避稅動(dòng)機(jī)而進(jìn)行倒置收購(gòu)的交易。
　　不過(guò)，也有關(guān)注稅法問(wèn)題的分析人士稱，新規(guī)定可以有效增加美國(guó)政府的稅收，不過(guò)是否能阻止大規(guī)模的倒置收購(gòu)交易，尚未可知。
　　對(duì)于奧巴馬政府試圖動(dòng)用行政力量來(lái)減少倒置收購(gòu)交易的舉措，華爾街一位高級(jí)顧問(wèn)說(shuō)美國(guó)政府試圖干涉市場(chǎng)行為，但缺乏法律依據(jù)。
　　財(cái)政部的舉措也令兩黨在稅制改革問(wèn)題上產(chǎn)生了更大的分歧。一位共和黨眾議員稱：“目前，美國(guó)的公司稅在發(fā)達(dá)國(guó)家是*6的。要解決這個(gè)問(wèn)題，就必須簡(jiǎn)化和改革稅法體制，創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。”
　　許多華爾街人士認(rèn)為，美國(guó)政府對(duì)倒置收購(gòu)交易的新規(guī)定是華盛頓方面試圖避免解決美國(guó)稅制改革問(wèn)題的一種嘗試。這樣做的后果是美國(guó)企業(yè)很難參與全球競(jìng)爭(zhēng)。