記者:深化稅制改革是推進(jìn)國(guó)家治理體系現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容,今年稅制改革的重點(diǎn)有哪些?
  王軍:黨的十八屆三中全會(huì)從推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,優(yōu)化資源配置、維護(hù)市場(chǎng)統(tǒng)一、促進(jìn)社會(huì)公平、實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安的高度,對(duì)深化稅制改革作出全面部署,也為全面推進(jìn)稅收現(xiàn)代化,更好發(fā)揮稅收在服務(wù)發(fā)展大局中的作用指明了方向。
  深化稅制改革,有利于規(guī)范政府與市場(chǎng)主體分配關(guān)系,為持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、不斷改善民生、促進(jìn)社會(huì)公正提供強(qiáng)大動(dòng)力。年初以來,稅務(wù)總局加強(qiáng)稅制改革組織領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)與財(cái)政部等有關(guān)各部門的協(xié)同配合,統(tǒng)籌推進(jìn)稅制改革各項(xiàng)工作。
  今年的重點(diǎn)改革,包括繼續(xù)擴(kuò)大營(yíng)改增試點(diǎn),推進(jìn)消費(fèi)稅、資源稅改革,繼續(xù)降低小微企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)等。營(yíng)改增不只是簡(jiǎn)單的稅制轉(zhuǎn)換、消除重復(fù)征稅、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),更重要的是促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型、服務(wù)業(yè)發(fā)展和商業(yè)模式創(chuàng)新。調(diào)整消費(fèi)稅征收范圍、環(huán)節(jié)、稅率,把高耗能、高污染產(chǎn)品及部分高檔消費(fèi)品納入征收范圍,可以更好地發(fā)揮其引導(dǎo)社會(huì)消費(fèi)、促進(jìn)節(jié)能減排的積極作用。推進(jìn)煤炭等重要礦產(chǎn)品資源稅從價(jià)計(jì)征改革,清理相關(guān)收費(fèi)基金,有利于進(jìn)一步發(fā)揮稅收的調(diào)節(jié)作用,促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)。
  記者:今年?duì)I改增已兩度擴(kuò)圍,改革成效不斷顯現(xiàn)。接下來將如何推進(jìn)?
  王軍:作為深化財(cái)稅改革的“重頭戲”,營(yíng)改增試點(diǎn)兩年多來步步為營(yíng),層層拓寬,年年遞進(jìn)。繼今年1月1日起鐵路運(yùn)輸和郵政業(yè)納入營(yíng)改增試點(diǎn)后,6月1日起電信業(yè)也納入了試點(diǎn)。從目前情況看,稅制轉(zhuǎn)換平穩(wěn),改革進(jìn)展順利。
  鐵路運(yùn)輸、郵政和電信業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要領(lǐng)域,與眾多行業(yè)發(fā)展有著密切關(guān)系。這些行業(yè)納入營(yíng)改增試點(diǎn)后,將使許多企業(yè)的抵扣項(xiàng)目增加,從而進(jìn)一步發(fā)揮營(yíng)改增在結(jié)構(gòu)性減稅和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面的重要作用,使這一重大改革的紅利持續(xù)顯現(xiàn)。
  按照國(guó)務(wù)院的部署,2014年繼續(xù)擴(kuò)圍,是深入推進(jìn)營(yíng)改增的*9步。接下來,還要將生活類服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)和不動(dòng)產(chǎn)營(yíng)改增逐步向全國(guó)推開,并適時(shí)將金融保險(xiǎn)業(yè)和其他行業(yè)納入進(jìn)來,基本完成營(yíng)改增目標(biāo),實(shí)現(xiàn)全覆蓋。然后進(jìn)一步完善增值稅稅制,完善增值稅中央和地方分配體制,實(shí)行增值稅立法。李克強(qiáng)總理提出的這“五步曲”,每一步都要扎扎實(shí)實(shí)走好。
  記者:隨著稅制改革的不斷深入,在稅收管理上需要做哪些改革和調(diào)整?
  王軍:稅收征管能力是國(guó)家治理能力的重要體現(xiàn)。隨著稅制改革的不斷深入,加快推進(jìn)稅收征管現(xiàn)代化的要求也更為迫切。稅務(wù)部門需要?jiǎng)?chuàng)新理念和機(jī)制,逐步建立優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)體系,科學(xué)嚴(yán)密的征管體系,穩(wěn)固強(qiáng)大的信息體系和高效清廉的組織體系。具體說來,就是要以科技創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng),以優(yōu)化納稅服務(wù)為基礎(chǔ),以推進(jìn)信息共享為抓手,促進(jìn)管理理念、管理方式和人力資源配置的變革與創(chuàng)新,使稅收征管工作轉(zhuǎn)型升級(jí),實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。同時(shí),充分借鑒國(guó)際有益經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)國(guó)際間稅收情報(bào)交換和信息共享,強(qiáng)化國(guó)際稅收交流與合作,提升稅收征管國(guó)際化水平,保障國(guó)家稅收權(quán)益。
  今年以來,稅收收入形勢(shì)不容樂觀。稅務(wù)部門將采取切實(shí)有效措施,改革稅收分析機(jī)制,準(zhǔn)確查找稅收風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),有針對(duì)性地加以應(yīng)對(duì),確保圓滿完成全年稅收收入任務(wù)。任何時(shí)候,都要堅(jiān)持依法征稅,堅(jiān)決不收過頭稅,不折不扣地落實(shí)好各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,充分釋放政策紅利。該收的一分一厘都不放棄,不該收的一分一厘都不能收,該減的一分一厘都不打折扣。