近期，上海市稅務(wù)機(jī)關(guān)針對(duì)納稅人和社會(huì)公眾反映較為集中的企業(yè)銷售貨物、提供勞務(wù)不開具發(fā)票問題，采取遞進(jìn)式、多維度和疏堵結(jié)合的方式，加大對(duì)“不開票”行為的整治力度，著力推進(jìn)社會(huì)誠信體系建設(shè)。
　　據(jù)上海市國(guó)稅局和地稅局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，將根據(jù)企業(yè)“不開票”行為的發(fā)生次數(shù)和嚴(yán)重程度，分別實(shí)行口頭警示告知、書面責(zé)令改正和加處罰款等逐層遞進(jìn)的懲治措施。同時(shí)，每半年將安排“不開票”企業(yè)的財(cái)會(huì)人員參加納稅人學(xué)校專題課程學(xué)習(xí)，提高其稅法遵從度。
　　對(duì)受到處罰的“不開票”企業(yè)，上海市稅務(wù)機(jī)關(guān)將對(duì)其開展為期2年的滾動(dòng)式監(jiān)控。在監(jiān)控期內(nèi)，對(duì)“不開票”2次以上的企業(yè)實(shí)行定期專項(xiàng)納稅評(píng)估，強(qiáng)化實(shí)地核查，情節(jié)嚴(yán)重的將采取在上海稅務(wù)網(wǎng)站公告違規(guī)信息等措施。同時(shí)，對(duì)滾動(dòng)監(jiān)控期內(nèi)4次以上“不開票”的企業(yè)，將向政府有關(guān)職能部門發(fā)送其違規(guī)信息，提請(qǐng)將其納入上海市綜合征信系統(tǒng)“黑名單”。
　　此外，上海市稅務(wù)機(jī)關(guān)與市工商部門建立了信息溝通共享機(jī)制。及時(shí)向市工商部門反饋“不開票”的無營(yíng)業(yè)執(zhí)照企業(yè)信息，共同加強(qiáng)源頭管控。對(duì)有營(yíng)業(yè)執(zhí)照但無稅務(wù)登記證的“不開票”企業(yè)，在督促其限期辦理稅務(wù)登記無果的情況下，將提請(qǐng)工商部門吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)無證戶開票行為的監(jiān)督引導(dǎo)。
　　據(jù)悉，上海市稅務(wù)機(jī)關(guān)已進(jìn)一步優(yōu)化了投訴處理流程，建立了發(fā)票違法犯罪活動(dòng)投訴和舉報(bào)閉環(huán)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在受理、移交和涉稅案件查處等環(huán)節(jié)，加強(qiáng)征管、納稅服務(wù)、稽查和法規(guī)等內(nèi)部管理部門及基層稅務(wù)分局之間的聯(lián)動(dòng)，形成整治合力。