據(jù)中國平煤神馬集團消息全國人大代表、中國平煤神馬集團董事長梁鐵山在今年的兩會上帶來了6條與煤礦有關(guān)的建議。
　　“當(dāng)前國內(nèi)煤炭資源稅征收標(biāo)準(zhǔn)不盡公平合理。對焦煤品種全國統(tǒng)一為每噸8元，其他煤炭品種一省一率。”梁鐵山對中國經(jīng)濟時報記者表示，*9，焦煤采取全國“一刀切”的標(biāo)準(zhǔn)，沒有充分體現(xiàn)資源賦存條件的差別;第二，其他煤炭品種采取同一省區(qū)“一刀切”的標(biāo)準(zhǔn)，也沒有體現(xiàn)新老礦井開采年限差別;第三，不同省區(qū)稅率標(biāo)準(zhǔn)不夠公平。
　　對此梁鐵山建議，應(yīng)實行差異化資源稅政策，按照賦存條件、礦井服務(wù)年限、開采難易程度和安全系數(shù)等要素制定稅率，酌情減免資源枯竭煤礦的稅負(fù)。
　　梁鐵山說，當(dāng)前國內(nèi)煤炭行業(yè)稅費多、負(fù)擔(dān)重的問題比較突出。煤炭企業(yè)平均稅費負(fù)擔(dān)水平在35%左右，其中稅收負(fù)擔(dān)21%，高于國內(nèi)絕大多數(shù)行業(yè)。僅增值稅一項，全國規(guī)模以上煤炭企業(yè)綜合稅率是國內(nèi)工業(yè)行業(yè)平均水平的2—3倍。特別是近兩年，由于國內(nèi)煤炭市場持續(xù)低迷，煤價大幅回落，煤炭行業(yè)整體效益明顯下滑，大多數(shù)企業(yè)處于微利和虧損狀況，稅費負(fù)擔(dān)重的問題顯得更為突出。
　　梁鐵山建議，應(yīng)加快推進我國煤炭產(chǎn)業(yè)稅費改革，清理和取消不合理收費項目，擴大增值稅抵扣范圍，明確將商業(yè)化生產(chǎn)煤礦巷道、采煤沉陷治理等納入其中。
　　一是應(yīng)在國家和煤炭企業(yè)兩個層面，分別以財政補貼、返還稅費和成本列支、自提自用等方式，加快建立資源枯竭煤礦轉(zhuǎn)型發(fā)展基金，扶持大型國有煤炭企業(yè)發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)、安置分流職工。
　　二是按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進煤炭行業(yè)平穩(wěn)運行的意見》精神，加快出臺商品煤質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)，加強對進口煤炭產(chǎn)品的質(zhì)量檢驗，嚴(yán)格控制劣質(zhì)煤進口。
　　三是加快淘汰霧霾嚴(yán)重地區(qū)焦炭(1210, 6.00, 0.50%)落后產(chǎn)能，減輕環(huán)境壓力，特別是把炭化室高度小于4.3米等列入淘汰范圍的落后產(chǎn)能，出臺強制性關(guān)閉措施。
　　四是考慮平頂山礦區(qū)實際情況，給予特殊政策支持，盡快批復(fù)內(nèi)部礦井邊界調(diào)整方案，或授權(quán)河南省辦理。