1月17日,在廣東省十二屆人大二次會議首場記者會上,廣東省財政廳廳長曾志權成為媒體焦點。
  曾志權向省人大所作的《廣東省2013年預算執(zhí)行情況和2014年預算草案的報告》顯示,廣東省2013年公共財政預算收入快報數(shù)約為7076億,比年初各級人大預算數(shù)匯總量多出6.11%,而非稅收入快報數(shù)約為1313億,比各級人大預算匯總數(shù)高出20.95%。
  對比往年數(shù)據(jù),非稅收入占廣東省財政收入的比重近年來穩(wěn)步上升。2010年,廣東省非稅收入713.84億元,占財政總收入15.8%;2011年這兩個數(shù)字上升到了966.17億元和17.5%;2012年為1155億,占比18.54%,2013年繼續(xù)上升為1313億,占比18.55%。
  對于非稅收入大幅增長,曾志權回應稱,廣東省非稅收入只占整個財政收入的18.55%,比全國平均水平低3.35個百分點,在廣東財政收入總量比較大的前提下,能保持這樣的比例是“質(zhì)量非常不錯的”。
  曾志權表示,2013年廣東非稅收入的占比與去年基本持平,并沒有持續(xù)增長,與此同時,廣東省落實中央八項規(guī)定大幅削減行政費用。曾志權所作的報告顯示,2013年,廣東省直黨政機關(含參公事業(yè)單位)會議費及“三公經(jīng)費”支出同比下降23.08%,省級預算用于維持政權運轉的經(jīng)費支出比重從2006年的25.04%下降到2013年的8.74%。
  2014年,廣東將繼續(xù)停止樓堂館所資金審批,嚴格控制博覽會、論壇等支出項目,非辦不可的,費用按原來年度預算壓減25%。為此,2014年安排的行政經(jīng)費僅為100.7億,比2013年減少了約82億。其中,“三公經(jīng)費”為7.49億元,比2013年減少1.15億元,下降13.31%。
  壓減的行政支出將轉向民生領域的投入。預計2014年廣東省各級財政安排用于底線民生保障的支出共計153.89億元,比上年增長45.30%。
  在人大代表的小組討論中,也有代表注意到了非稅收入增幅較大的問題。特別是罰沒收入,僅交通罰款這一項就有十幾個億。有代表認為,這類罰沒收入增加了整個社會成本?;诖耍忻襟w向曾志權提問,“一方面三公經(jīng)費、行政經(jīng)費在壓縮,但是地方政府沒錢用了就要想辦法,怎么解決這一矛盾?”
  對此,曾志權回應稱,國家法律法規(guī)規(guī)定的這一塊收入,該收的還是要收。“車多了,違章多了,罰沒就多了,這是肯定的。”
  曾志權補充道,“每年在安排預算的時候,對罰沒這一塊只是搞個預期數(shù),并不下達任務數(shù),在實施過程中按照規(guī)定來。”
  在當天的記者會上,廣東省人社廳廳長林應武在回應公務員辭職問題時透露,一些偏遠地區(qū)、基層公務員由于待遇比較差,培訓、發(fā)展空間小,存在人才招不進、留不住的問題。“我們也正在研究和制定一些政策,比如說看能不能降低門檻,能不能實行本土化,能不能提高他們的福利待遇等。這項工作也寫進了廣東省委貫徹落實三中全會決定的意見稿里面去了。”