2014年春節(jié)剛過(guò),深圳市國(guó)稅局主管出口退稅的直屬稅務(wù)分局迅速進(jìn)入工作狀態(tài)。2月12日,直屬分局召開(kāi)工作會(huì)議,對(duì)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和即將召開(kāi)的全市退(免)稅工作會(huì)議進(jìn)行了部署,對(duì)年初已經(jīng)開(kāi)展的預(yù)警評(píng)估系統(tǒng)升級(jí)工作進(jìn)行了安排,對(duì)深圳出口貨物本地貨源情況進(jìn)行了評(píng)估分析,對(duì)函請(qǐng)河南等地稅務(wù)機(jī)關(guān)配合開(kāi)展退稅檢查的工作進(jìn)行了研究,對(duì)深圳市2013年*9批出口預(yù)警企業(yè)核查工作進(jìn)行了總結(jié)。
  會(huì)議上,直屬分局負(fù)責(zé)人對(duì)2013年工作做了回顧。2013年直屬分局共辦理出口退(免)稅1034億元,同比增長(zhǎng)9.42%,占全國(guó)退(免)稅總額10518.59億元的9.85%,其中: 免抵調(diào)庫(kù)260億元,同比減少2.62%;出口退稅774億元,同比增長(zhǎng)14.16%,其中:生產(chǎn)企業(yè)退稅495.08億元,同比增長(zhǎng)16.82%;外貿(mào)企業(yè)退稅278.92億元,同比增長(zhǎng)9.72%。 出口退稅中,零稅率應(yīng)稅服務(wù)退稅0.2158億元。
  自出口退稅政策出臺(tái)以來(lái),深圳市出口退(免)稅連年增長(zhǎng),2013年首次突破千億元。直屬分局負(fù)責(zé)人介紹,深圳市的出口退(免)稅主要呈現(xiàn)四個(gè)特點(diǎn):
  一是從所屬區(qū)域來(lái)看,生產(chǎn)企業(yè)退稅主要集中在寶安、龍崗、南山,外貿(mào)企業(yè)退稅則聚集在福田、羅湖,但有向其他區(qū)域轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)。
  二是從企業(yè)經(jīng)濟(jì)類(lèi)型來(lái)看,港澳臺(tái)企業(yè)和股份有限公司是生產(chǎn)企業(yè)退稅的主要經(jīng)濟(jì)實(shí)體,外貿(mào)企業(yè)退稅則主要集中在私營(yíng)企業(yè)。
  三是從企業(yè)規(guī)模來(lái)看,大型企業(yè)退稅優(yōu)勢(shì)明顯。大型生產(chǎn)企業(yè)占據(jù)了全市生產(chǎn)企業(yè)出口退稅的半壁江山,同時(shí)在外貿(mào)企業(yè)退稅中,大型外貿(mào)企業(yè)退稅占比增幅強(qiáng)勁,其中供應(yīng)鏈企業(yè)對(duì)外貿(mào)企業(yè)退稅規(guī)模增長(zhǎng)有顯著貢獻(xiàn)。我市前三十名外貿(mào)企業(yè)合計(jì)退稅129.41億元,比去年同期凈增27.98億元,同比增長(zhǎng)27.59%,其中有8成增幅是由供應(yīng)鏈企業(yè)貢獻(xiàn)的。近幾年來(lái)我市供應(yīng)鏈企業(yè)發(fā)展迅速,其整合物流、報(bào)關(guān)、退稅、貨代等方面的資源,利用銀行提供的融資渠道上的優(yōu)勢(shì),將以往一些小規(guī)模納稅人企業(yè)實(shí)行免稅不退稅政策的出口貨物歸入至自身的退稅平臺(tái)操作,使得申報(bào)退稅貨物出口額持續(xù)增長(zhǎng)。
  四是從所屬期來(lái)看,生產(chǎn)企業(yè)出口退稅增長(zhǎng)主要是本年度出口退稅增加拉動(dòng)的,外貿(mào)企業(yè)出口退稅增長(zhǎng)主要是以前度出口退稅增加拉動(dòng)的。
  影響深圳市退稅變化的因素有很多,強(qiáng)化出口退稅管理是其中之一 。去年以來(lái),直屬分局不斷強(qiáng)化預(yù)警評(píng)估分析,加大函調(diào)力度,特別是針對(duì)出口數(shù)量較大的服裝、手機(jī)類(lèi)產(chǎn)品采取了一系列嚴(yán)管措施,對(duì)部分業(yè)務(wù)實(shí)行實(shí)地核查,對(duì)部分產(chǎn)品采取單單函調(diào),對(duì)部分企業(yè)開(kāi)展退稅評(píng)估,甚至對(duì)占全市外貿(mào)企業(yè)出口二成的手機(jī),要求從商貿(mào)環(huán)節(jié)購(gòu)進(jìn)的還要調(diào)查至生產(chǎn)環(huán)節(jié)或進(jìn)口環(huán)節(jié)。上述措施一定程度上順延了企業(yè)的退稅,使更多的2012年度屬期的單證部分結(jié)轉(zhuǎn)至今年辦理,這也是今年外貿(mào)企業(yè)當(dāng)年數(shù)出現(xiàn)降幅的原因。如退稅排名第二的深圳市某供應(yīng)鏈管理有限公司(主要出口手機(jī)),今年的退稅17.64億元中有9.22億元屬于以前年度退稅,而2012年這一數(shù)據(jù)僅為1.89億元。
  直屬分局負(fù)責(zé)人表示,“2014年,分局將繼續(xù)圍繞‘服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收’主題,以年初所做的中長(zhǎng)期規(guī)劃為藍(lán)本,認(rèn)真貫徹退稅政策,做好新舊政策銜接;繼續(xù)推進(jìn)信息化建設(shè),實(shí)現(xiàn)科學(xué)管稅目標(biāo);緊抓‘兩防一堵’工作,全方位強(qiáng)化‘內(nèi)控外防’,積極防范出口騙稅;強(qiáng)化出口退稅數(shù)據(jù)分析,對(duì)退稅指標(biāo)實(shí)行計(jì)劃管理;緊緊抓住群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)契機(jī),加強(qiáng)退稅隊(duì)伍建設(shè)。”