中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理張高麗19日下午在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會精神全面深化改革專題研討班上以關(guān)于深化財稅體制改革的幾點(diǎn)思考為題作了報告,強(qiáng)調(diào)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神,按照中央的部署,堅持穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新,以改進(jìn)預(yù)算管理制度、完善稅收制度、建立事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度為重點(diǎn),深化財稅體制改革,建立現(xiàn)代財政制度?
  張高麗指出,財政是國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱,深化財稅體制改革,對于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,對于全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢,都具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義?深化財稅體制改革,必須堅持底線思維,注重戰(zhàn)略思考,把握正確方向,厘定改革思路,搞好總體謀劃,精心研究協(xié)調(diào),積極穩(wěn)妥推進(jìn)?要完善立法、明確事權(quán)、改革稅制、穩(wěn)定稅負(fù)、透明預(yù)算、提高效率,堅持處理好政府和市場的關(guān)系、充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性、兼顧效率和公平、統(tǒng)籌當(dāng)前和長遠(yuǎn)、總體設(shè)計和分步實(shí)施相結(jié)合、協(xié)同推進(jìn)財稅和其他改革,努力建設(shè)法治財政、民生財政、穩(wěn)固財政、陽光財政、效率財政?
  張高麗指出,要切實(shí)改進(jìn)預(yù)算管理制度,加快建立全面規(guī)范、公開透明的政府預(yù)算制度,使預(yù)算編制科學(xué)完整、預(yù)算執(zhí)行規(guī)范有效、預(yù)算監(jiān)督公開透明,三者有機(jī)銜接、相互制衡,真正把預(yù)算分配權(quán)關(guān)進(jìn)制度的籠子,使政府預(yù)算在陽光下運(yùn)行?要進(jìn)一步完善稅收制度,優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu),完善稅收功能,穩(wěn)定宏觀稅負(fù),推進(jìn)依法治稅,建立有利于科學(xué)發(fā)展、社會公平、市場統(tǒng)一的稅收制度體系?要合理劃分中央和地方事權(quán),理順中央和地方收入劃分,完善轉(zhuǎn)移支付制度,建立事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度?
  張高麗強(qiáng)調(diào),深化財稅體制改革,要有明確的路線圖、時間表?今明兩年是財稅體制改革的關(guān)鍵時期,要敢于啃硬骨頭、敢于涉險灘,努力在解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問題上取得突破性進(jìn)展?當(dāng)前要嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,牢固樹立過緊日子的思想,增收節(jié)支,勤儉辦一切事業(yè),著力盤活資金存量,加強(qiáng)資金監(jiān)管,把錢用到刀刃上?要堅持重在落實(shí)、重在效果,扎實(shí)做好基礎(chǔ)性工作,提高科學(xué)化管理水平,確保財稅體制改革順利推進(jìn),經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展?