財(cái)政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于納稅人以清包工形式提供裝飾勞務(wù)征收營業(yè)稅問題的通知》(財(cái)稅[2006]114號)被廢止之后,很多納稅人提出疑問,新修訂的《營業(yè)稅暫行條例》及其實(shí)施細(xì)則對清包工是否有了新規(guī)定?
  《營業(yè)稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》第七條*9款規(guī)定,納稅人提供建筑業(yè)勞務(wù)的同時(shí)銷售自產(chǎn)貨物的混合銷售行為,應(yīng)當(dāng)分別核算應(yīng)稅勞務(wù)的營業(yè)額和貨物的銷售額,其應(yīng)稅勞務(wù)的營業(yè)額繳納營業(yè)稅,貨物銷售額不繳納營業(yè)稅;未分別核算的,由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)核定其應(yīng)稅勞務(wù)的營業(yè)額。
  第十六條規(guī)定,除本細(xì)則第七條規(guī)定外,納稅人提供建筑業(yè)勞務(wù)(不含裝飾勞務(wù))的,其營業(yè)額應(yīng)當(dāng)包括工程所用原材料、設(shè)備及其他物資和動力價(jià)款在內(nèi),但不包括建設(shè)方提供的設(shè)備的價(jià)款。
  裝飾勞務(wù)如何界定
  《營業(yè)稅稅目注釋》明確,裝飾,是指對建筑、構(gòu)筑物進(jìn)行修飾,使之美觀或具有特定用途的工程作業(yè)。從該規(guī)定可以看出,營業(yè)稅相關(guān)法規(guī)下的裝飾勞務(wù)概念本身就是一個(gè)清包工的概念,即客戶提供工程所需的主要原材料和設(shè)備,納稅人僅實(shí)施修飾工程作業(yè),向客戶收取人工費(fèi)、管理費(fèi)及輔助材料費(fèi)等費(fèi)用。計(jì)稅營業(yè)額不包括工程所用原材料、設(shè)備及其他物資和動力價(jià)款。
  如果由裝飾勞務(wù)施工方采購或提供自己生產(chǎn)的主要原材料和設(shè)備的,那么此項(xiàng)建筑業(yè)勞務(wù)不再限于提供裝飾勞務(wù),而是一種混合銷售行為,應(yīng)按照《營業(yè)稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》第七條建筑業(yè)混合銷售行為的規(guī)定處理,即提供裝飾勞務(wù)的同時(shí)銷售自產(chǎn)貨物的,分別核算應(yīng)稅勞務(wù)的營業(yè)額和貨物的銷售額,分別計(jì)算繳納營業(yè)稅和增值稅;提供裝飾勞務(wù)的同時(shí)銷售外購貨物的,全額計(jì)征營業(yè)稅。
  案例
  A市甲建材企業(yè)承包B市乙企業(yè)裝飾工程業(yè)務(wù),雙方擬簽訂合同,現(xiàn)有兩種方案可選擇:
  方案一:合同總金額800萬元,裝飾工程所需的主要原材料和設(shè)備由乙企業(yè)自行采購,合同金額含裝飾工程的人工費(fèi)、管理費(fèi)及輔助材料費(fèi)等其他費(fèi)用。
  方案二:合同總金額1500萬元,甲企業(yè)包工包料,即合同金額包括裝飾工程所需一切費(fèi)用,乙企業(yè)只需要按合同規(guī)定日期及設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收即可。裝飾工程所需建材中有甲企業(yè)自己生產(chǎn)的價(jià)值400萬元的防盜門、窗及消防器材。
  方案一:營業(yè)稅計(jì)稅營業(yè)額為800萬元,應(yīng)納營業(yè)稅800×3%=24(萬元)。
  方案二:營業(yè)稅計(jì)稅營業(yè)額為1500-400=1100(萬元),應(yīng)納營業(yè)稅1100×3%=33(萬元)。增值稅計(jì)稅營業(yè)額為400萬元,應(yīng)納增值稅400×17%=68(萬元)。
  提示
  1.裝飾勞務(wù)屬于非增值稅應(yīng)稅勞務(wù),根據(jù)《增值稅暫行條例》第十條規(guī)定,方案一中,用于裝飾工程的外購輔助材料,屬于用于非增值稅應(yīng)稅項(xiàng)目的購進(jìn)貨物,即使取得了增值稅專用發(fā)票,也不得抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。而方案二中,除了用于自己生產(chǎn)防盜門、窗及消防器材的外購原材料可以正常申報(bào)進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣外,其他用于裝飾工程的外購材料發(fā)生的進(jìn)項(xiàng)稅額不得抵扣。
  2.《不動產(chǎn)、建筑業(yè)營業(yè)稅項(xiàng)目管理及發(fā)票使用管理暫行辦法》(國稅發(fā)[2006]128號)規(guī)定,甲企業(yè)異地提供建筑業(yè)應(yīng)稅勞務(wù)的,應(yīng)向應(yīng)稅勞務(wù)發(fā)生地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行建筑工程項(xiàng)目登記,同時(shí)按規(guī)定向機(jī)構(gòu)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送《建筑業(yè)營業(yè)稅納稅申報(bào)表》和《異地提供建筑業(yè)勞務(wù)稅款繳納情況申報(bào)表》。根據(jù)《營業(yè)稅暫行條例》的規(guī)定,納稅人提供建筑業(yè)勞務(wù)應(yīng)當(dāng)向應(yīng)稅勞務(wù)發(fā)生地的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)納稅。甲企業(yè)應(yīng)向乙企業(yè)出具B市建筑業(yè)發(fā)票,并在B市申報(bào)繳納營業(yè)稅。
  3.方案二中,納稅人銷售自產(chǎn)貨物同時(shí)提供建筑業(yè)勞務(wù),根據(jù)國家稅務(wù)總局《關(guān)于納稅人銷售自產(chǎn)貨物并同時(shí)提供建筑業(yè)勞務(wù)有關(guān)稅收問題的公告》(國家稅務(wù)總局公告[2011]23號)的規(guī)定,須向建筑業(yè)勞務(wù)發(fā)生地主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)提供其機(jī)構(gòu)所在地主管國家稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的本納稅人屬于從事貨物生產(chǎn)的單位或個(gè)人的證明。建筑業(yè)勞務(wù)發(fā)生地主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)納稅人持有的證明,按本公告有關(guān)規(guī)定計(jì)算征收營業(yè)稅。
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