會計原始憑證是一個單位用以反映和記錄經(jīng)濟業(yè)務發(fā)生的書面證明,是財務人員用來付款和編制記賬憑證的原始依據(jù)。加強對會計原始憑證的稽查審計,對于強化財經(jīng)管理、促進廉政建設具有重要現(xiàn)實意義和促進作用。
  通過近幾年對部門財務檢查發(fā)現(xiàn),當前有的單位會計原始憑證存在明顯“失真”問題。主要表現(xiàn)在六個方面:
  一是記錄發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務與實際經(jīng)濟活動事項不符,比如報銷購置辦公用品開支與實際辦公需求不成比例,以報銷辦公用品等名義套取現(xiàn)金用于其它開支。
  二是編制虛假自制原始資料配合虛假發(fā)票報銷,比如編制虛假工程結算自制資料證明與虛假發(fā)票一起報銷,達到套取現(xiàn)金目的。
  三是報賬的項目內(nèi)容不合常理,比如批量購買電腦耗材不到政府采購供應單位,而舍近求遠到幾十公里以外,具體價格比附近專營店還高,所購數(shù)量要超出單位的合理用量。
  四是所報發(fā)票數(shù)量多、金額大卻沒有說明或提供相關印證資料,比如報銷會議費、宴請發(fā)票沒有附相關通知、簽到簿、來客公函接待審批手續(xù)等。
  五是發(fā)票填寫內(nèi)容不齊全,有的數(shù)量和單價欄均為空欄,有的摘要內(nèi)容品名籠統(tǒng),有的無具體商品名稱,有的發(fā)票內(nèi)容為某品一批,沒有明細清單。
  六是報銷手續(xù)不齊備,有的無經(jīng)辦人、證明人簽字或領款人便報銷入賬,有的票據(jù)只有領導與會計、出納、司機中的一人簽名,證明力不夠強。
  分析問題的原因:一是有的單位領導指導思想出現(xiàn)偏差,認為錢是單位的,只要沒有入個人腰包就行,在簽批開支上把關不嚴、不負責任。二是有的職能部門監(jiān)督不力,對報銷發(fā)票使用的合法性監(jiān)督不到位,對濫開、虛開發(fā)票和購買假發(fā)票的違法行為查處不到位。三是有的財務人員把關不嚴,對原始支出憑證沒有進行嚴格認真地審核把關,不問情況、不辨真?zhèn)?、不堅持原則,唯領導簽字是從。四是內(nèi)部監(jiān)督機制執(zhí)行不到位,個別單位一些不合理開支變更名目記賬報銷,致使監(jiān)督機制流于形式。
  為嚴肅財經(jīng)紀律,必須加大財務稽查和審計力度,切實解決會計原始憑證中存在的突出問題,著力在“六查”上下功夫。
  一是查票據(jù)抬頭,主要審查憑證抬頭與單位名稱是否相符,如有不符或涂改現(xiàn)象,應查清為什么在該單位報銷,防止把其他單位或私人購買的票據(jù)用來報銷。
  二查票據(jù)編號、開票日期、報賬日期,審核同一單位出具發(fā)票的號碼與日期是否矛盾,開具的日期與報賬的日期是否異常,若同一單位出具的發(fā)票較多,可采用排序法審查。
  三查票據(jù)填寫內(nèi)容,審查票據(jù)填寫是否存在內(nèi)容不齊全、不規(guī)范、不正確的現(xiàn)象,比如填寫的字跡模糊,開票人只填姓不填名,計量單位不按國家法定計量,單位填寫、項目名稱填寫不具體或變更項目名稱等,防止有的單位以“招待費”、“咨詢費”、“勞務費”等為名,虛報支出套取現(xiàn)金,用于不正當開支。
  四查票據(jù)印章、審查印章有沒有,沒有印章的票據(jù)是無效票據(jù);是否具有法律效力和特定用途,能夠證明單位身份和性質(zhì)的印鑒包括業(yè)務公章、財務專用、發(fā)票專用章、結算專用章等。虛假發(fā)票的印章一般特征表現(xiàn)為:印章本身模糊,或蓋印時有意不蓋清晰;專用章不是采用符合規(guī)定的印章而是亂蓋其它印章,如張冠李戴食宿費票據(jù)蓋商品批發(fā)零售行業(yè)印章。
  五查票據(jù)審批手續(xù),審查票據(jù)是否有單位領導、經(jīng)辦人簽字,看是否有分管領導簽批,是否符合審批權限規(guī)定,若存在超權限審批、越權審批的現(xiàn)象,必須認真查找原因。
  六查付款方式方法,審查報銷款的支付是否通過銀行轉賬支付、有無直接用大額現(xiàn)金支付,有無將報銷款轉到開票單位或個人儲蓄賬戶套取現(xiàn)金問題。
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