全國人大財經(jīng)委副主任委員吳曉靈29日在“中國中小企業(yè)多元化融資對洽會”上表示，只貸不存的小額貸款公司當(dāng)前遇到了很多困難。盡管各地發(fā)展小額貸款公司的熱情很高，但經(jīng)營狀況并不理想。如今小企業(yè)融資難尤其突出。
　　吳曉靈認(rèn)為，對于小額貸款公司的發(fā)展瓶頸，應(yīng)盡快從政策設(shè)計等多方面著手解決，為其發(fā)展提供良好環(huán)境。
　　關(guān)注小企業(yè)融資難
　　據(jù)統(tǒng)計，目前我國小企業(yè)的產(chǎn)值占全部企業(yè)產(chǎn)值的35.2%，利潤占比為27.7%，提供的就業(yè)占比為44.1%，但它的貸款在全部貸款余額中只占18.9%，在新增信貸額中占比為9.4%。
　　全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會副主任厲以寧說，調(diào)查顯示，由于中小企業(yè)范圍太廣，雇傭三千人以下到雇傭十個人左右的全叫中小企業(yè)，全國99%以上的企業(yè)是中小企業(yè)?，F(xiàn)在真正得到貸款中小企業(yè)都是中等偏上的企業(yè)，真正的中等企業(yè)貸的不多，中等偏下的小企業(yè)根本得不到貸款，信貸結(jié)構(gòu)問題比較突出。
　　包商銀行行長李鎮(zhèn)西指出，由于每個市場的客戶不一樣，市場特征也不一樣，銀行對不同小企業(yè)提供的金融服務(wù)需要根據(jù)市場分析，提供有針對性、差別性的服務(wù)。中小企業(yè)金融機(jī)構(gòu)也要細(xì)分，中小銀行也要更新觀念，為自己的客戶提供有效、合理的融資方式，盡可能低的融資成本。
　　發(fā)展非公眾融資渠道
　　原全國人大常委會副委員長成思危表示，解決中小企業(yè)融資難問題，要將政府的力量和市場的力量結(jié)合起來，用行政加經(jīng)濟(jì)的手段，通過金融創(chuàng)新方式。當(dāng)前，票據(jù)融資和債券融資可以成為解決融資難的重要方式。
　　吳曉靈認(rèn)為，鑒于小企業(yè)在融資上的特殊性，當(dāng)前更應(yīng)培育“個性化的非公眾融資渠道”。如私募股權(quán)融資，要健全股權(quán)能夠自由流動的平臺，建立一個無縫對接的市場。培育貸款零售商則是緩解小企業(yè)貸款難的另一個重要渠道。
　　世界銀行集團(tuán)國際金融公司駐華代表處首席投資官李耀也指出，從國際經(jīng)驗來看，一個市場的參與應(yīng)有多個層次，中國也可發(fā)展出更為發(fā)達(dá)的放貸機(jī)構(gòu)體系，而不僅是依賴于銀行。
　　吳曉靈認(rèn)為，當(dāng)前要促進(jìn)小額貸款公司發(fā)展，首先在于銀行能正確評估向小額貸款公司融資的風(fēng)險。銀行應(yīng)做好融資后的監(jiān)督工作，對小額貸款公司做技術(shù)上的輔導(dǎo)，資金上的跟蹤，以減少批發(fā)資金的風(fēng)險。其次，應(yīng)為貸款公司創(chuàng)造公平的稅收環(huán)境。如果小額貸款公司的資金投向也符合政府金融扶持政策的方向，就應(yīng)享受同樣的稅收優(yōu)惠政策。第三，明確監(jiān)管責(zé)任，防范非法吸存的風(fēng)險。
　　吳曉靈還呼吁盡快出臺放貸人條例。通過出臺放貸人條例，為小企業(yè)從非公眾金融渠道獲取更多信貸資金。
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