*7《企業(yè)會計準(zhǔn)則第16號——政府補(bǔ)助》,從政府補(bǔ)助的確認(rèn)條件、計量形式及賬務(wù)處理三個方面簡述了對政府補(bǔ)助進(jìn)行會計核算的認(rèn)識與做法。
  為了規(guī)范政府補(bǔ)助的確認(rèn)、計量和披露,財政部2006年2月15日發(fā)布了《企業(yè)會計準(zhǔn)則第16號——政府補(bǔ)助》,該準(zhǔn)則不涉及債務(wù)豁免與所得稅的減免。
  一、政府補(bǔ)助及其確認(rèn)條件
  《企業(yè)會計準(zhǔn)則16號——政府補(bǔ)助》第二條規(guī)定,“政府補(bǔ)助,是指企業(yè)從政府無償取得貨幣性資產(chǎn)或非貨幣性資產(chǎn),但不包括政府作為企業(yè)所有者投入的資本。”政府補(bǔ)助按其關(guān)聯(lián)情況分類,分為與資產(chǎn)相關(guān)的政府補(bǔ)助和與收益相關(guān)的政府補(bǔ)助。與資產(chǎn)相關(guān)的政府補(bǔ)助,是指企業(yè)取得的、用于購建或以其他方式形成長期資產(chǎn)的政府補(bǔ)助;與收益相關(guān)的政府補(bǔ)助,是指除了與資產(chǎn)相關(guān)的政府補(bǔ)助之外的政府補(bǔ)助。例如,某些國有糧食企業(yè)實行商業(yè)化經(jīng)營后國家給予的經(jīng)營補(bǔ)貼、國家和主管部門撥給企業(yè)用于工程咨詢、可行性研究、規(guī)劃設(shè)計和其他前期工作的前期工作費撥款等國家給予企業(yè)的財務(wù)支持,以扶持其在某一特定時期的發(fā)展而給予的政府補(bǔ)助。
  當(dāng)然,對于企業(yè)從政府無償取得貨幣性資產(chǎn)或非貨幣性資產(chǎn),不能一概確認(rèn)為政府補(bǔ)助。按照《企業(yè)會計準(zhǔn)則16號——政府補(bǔ)助》第五條規(guī)定,政府補(bǔ)助在符合政府補(bǔ)助定義的情況下,還要同時滿足兩個條件才可予以確認(rèn):一是企業(yè)能夠滿足政府補(bǔ)助所附條件;二是企業(yè)能夠收到政府補(bǔ)助。
  二、政府補(bǔ)助的計量
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  應(yīng)根據(jù)政府向企業(yè)提供補(bǔ)助的性質(zhì)、補(bǔ)助的公允價值進(jìn)行計量。政府補(bǔ)助為貨幣性資產(chǎn)的,如政府撥款等,應(yīng)按照收到的和應(yīng)收的金額計量,即按照確認(rèn)資產(chǎn)的金額借記“銀行存款”或“其他應(yīng)收款”等科目,貸記“遞延收益”科目。
  政府補(bǔ)助為非貨幣性資產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)按照公允價值計量;公允價值不能可靠取得的,按照名義金額計量。即按照固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和長期投資等的公允價值,借記“固定資產(chǎn)”等,貸記“遞延收益”、“營業(yè)外收入”等科目。
  (二)后續(xù)計量
  1.企業(yè)收到與資產(chǎn)相關(guān)的后續(xù)政府補(bǔ)助。根據(jù)準(zhǔn)則的規(guī)定應(yīng)當(dāng)確認(rèn)為“遞延收益”,并在相關(guān)資產(chǎn)使用壽命內(nèi)平均分配,計入當(dāng)期損益。
  2.企業(yè)收到與收益相關(guān)的政府補(bǔ)助。根據(jù)準(zhǔn)則規(guī)定,應(yīng)區(qū)別情況分別處理:用于補(bǔ)償企業(yè)以后期間的相關(guān)費用和損失的,應(yīng)確認(rèn)為遞延收益,并在確認(rèn)相關(guān)費用期間,計入當(dāng)期損益;用于補(bǔ)償企業(yè)已發(fā)生的相關(guān)費用和損失的,直接計入當(dāng)期損益。
  3.需要返還的政府補(bǔ)助。根據(jù)準(zhǔn)則規(guī)定已確認(rèn)的政府補(bǔ)助需要返還的,應(yīng)區(qū)別以下兩種情況處理:(1)存在相關(guān)遞延收益的,應(yīng)沖減相關(guān)收益的賬面余額,超出部分計入當(dāng)期損益;(2)不存在相關(guān)遞延收益的,應(yīng)直接計入當(dāng)期損益。
  三、賬務(wù)處理
 ?。ㄒ唬┵~務(wù)處理方法
  關(guān)于政府補(bǔ)助的賬務(wù)處理有資本法與收益法兩種。
  1.資本法。它是將政府補(bǔ)貼直接貸記資產(chǎn)負(fù)債表中的所有者權(quán)益,增加企業(yè)的資本公積。
  2.收益法。它是指將政府補(bǔ)助直接計入利潤表中補(bǔ)助收入,增加企業(yè)收入。
 ?。ǘ┵~務(wù)處理
  1.《企業(yè)會計準(zhǔn)則16號——政府補(bǔ)助》第七條規(guī)定,“與資產(chǎn)相關(guān)的政府補(bǔ)助,應(yīng)當(dāng)確認(rèn)為遞延收益,并在相關(guān)資產(chǎn)使用壽命內(nèi)平均分配,計入當(dāng)期損益。但是,按照名義金額計量的政府補(bǔ)助,直接計入當(dāng)期損益”
  例如:2004年12月31日,甲公司收到省環(huán)境保護(hù)局撥付給本公司用以建造環(huán)保項目的款項人民幣451 000 000元,存入開戶銀行。上述撥付的款項于環(huán)保項目完工時將無需償還。2004年12月31日,與撥付款項對應(yīng)之環(huán)保項目尚未完工;同時,公司收到環(huán)保部門從國外進(jìn)口的專用設(shè)備一臺,驗收入庫,按名義金額500 000元入賬。根據(jù)進(jìn)賬單,做會計分錄如下:
  借:銀行存款 451000000
  貸:遞延收益 451000000
  甲公司根據(jù)設(shè)備入庫驗收單等資料,作會計分錄:
  借:工程物資 500000
  貸:補(bǔ)貼收入 500000
  2.《企業(yè)會計準(zhǔn)則16號——政府補(bǔ)助》第八條規(guī)定,凡與收益相關(guān)的政府補(bǔ)助,應(yīng)當(dāng)分別下列情況處理
  (1)用于補(bǔ)償企業(yè)以后期間的相關(guān)費用或損失的,確認(rèn)為遞延收益,并在確認(rèn)相關(guān)費用的期間,計入當(dāng)期損益。
  例如:甲公司為了加快完成出口產(chǎn)品定單生產(chǎn)任務(wù),于2005年1月2日,從開戶銀行借入商業(yè)貸款10 000 000元,期限1年半,利率為同期銀行貸款利率。甲公司直到2006年12月25日,收到財政部門一次性撥給的全部低息貸款補(bǔ)貼300 000元,已存入銀行。甲公司根據(jù)進(jìn)賬單,做會計分錄如下:
  借:銀行存款 300000
  貸:遞延收益 100000
  補(bǔ)貼收入 200000
  (2)用于補(bǔ)償企業(yè)已發(fā)生的相關(guān)費用或損失的,直接計入當(dāng)期損益。
  例如:甲公司于2005年12月21日,收到財政部門撥給的減免增值稅600 000元,已存入銀行。根據(jù)進(jìn)賬單,做會計分錄如下:
  借:銀行存款 600000
  貸:補(bǔ)貼收入 600000
  3.需要注意的是:已確認(rèn)的政府補(bǔ)助收入需要返還的,應(yīng)當(dāng)分別以下情況處理
 ?。?)存在相關(guān)遞延收益的,沖減相關(guān)遞延收益賬面余額,超出部分計入當(dāng)期損益。
  例如:2005年7月5日,某高速公路股份公司收到政府因車流量達(dá)不到設(shè)計要求給予的全年政府補(bǔ)助12 000 000元,存入開戶銀行。2005年12月31日,因下半年車流量達(dá)到設(shè)計要求返換政府補(bǔ)助6000 000元。
  收到政府補(bǔ)助款時,會計分錄為:
  借:銀行存款 12000000
  貸:補(bǔ)貼收入 6000000
  遞延收益 6000000
  返換政府補(bǔ)助時,會計分錄為:
  借:遞延收益 6000000
  貸:銀行存款 6000000
 ?。?)不存在相關(guān)遞延收益的,直接計入當(dāng)期損益。對于企業(yè)已經(jīng)確認(rèn)的政府補(bǔ)助需要返還的,且又沒有計入相關(guān)“遞延收益”賬戶的,計入當(dāng)期損益。
  例如:2005年2月5日,企業(yè)收到省政府某科研單位給予的“科技三項費用撥款”500 000元,進(jìn)行新產(chǎn)品試制。試制失敗,發(fā)生損失300 000元。其余款項退回。有關(guān)會計分錄如下:
  收到科技三項費用撥款時,賬務(wù)處理為:
  借:銀行存款 500000
  貸:補(bǔ)貼收入 500000
  新產(chǎn)品試制失敗,計入當(dāng)期損益:
  借:營業(yè)外支出300000
  貸:生產(chǎn)成本——基本生產(chǎn)成本 300000
  退回剩余款項:
  借:補(bǔ)貼收入 200000
  貸:銀行存款 200000。
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