恢復(fù)征收利息稅的理由有二:一是為了抑制儲(chǔ)蓄的過(guò)快增長(zhǎng),“把儲(chǔ)蓄趕出去”,刺激居民消費(fèi)和投資;二是為了縮減貧富差距。
  利息稅的征收對(duì)抑制儲(chǔ)蓄的增長(zhǎng)幾乎沒(méi)有任何作用。相關(guān)數(shù)據(jù)清晰地表明了這一點(diǎn)。居民儲(chǔ)蓄存款余額在2000年只有60000億元,利息稅收入150億元。2001年儲(chǔ)蓄存款余額為70000億元,增長(zhǎng)比率為16.7%,利息稅收入為279億元。2002年儲(chǔ)蓄率增長(zhǎng)比率達(dá)到24.29%,而在2003 年更是達(dá)到*6增長(zhǎng)比率26.44%。同樣,利息稅也就逐年增加,2004年利息收入達(dá)到320億元。儲(chǔ)蓄率從2000年到2004年,每年都以10%以上的比率遞增。這說(shuō)明,征收利息稅無(wú)法阻止儲(chǔ)蓄的增長(zhǎng)。大量調(diào)查表明,居民儲(chǔ)蓄的目的并不是單純的為了“吃利息”,而是由于對(duì)預(yù)期收入不確定性和未來(lái)支出不確定性的預(yù)防,目的是為日后養(yǎng)老、子女教育、防范失業(yè)等做準(zhǔn)備,不論利息稅多高,這些儲(chǔ)蓄都不會(huì)有明顯減少。利息稅對(duì)分流儲(chǔ)蓄的作用因此而變得無(wú)效。
  利息稅的增收同樣也沒(méi)有能夠達(dá)到刺激消費(fèi)的目的。從1996年到2004年中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒中可以查到,居民消費(fèi)由1996年的32152.3億元逐年遞增,到2004年已經(jīng)達(dá)到58994.5億元。居民最終消費(fèi)構(gòu)成在1996年*6為80.4%,到1999年下降為79.1%。2000年由78.6%下降到2004年的78.2%。這說(shuō)明,盡管居民消費(fèi)絕對(duì)數(shù)每年遞增,觀察消費(fèi)構(gòu)成就可以看到;在開(kāi)征利息稅后,居民消費(fèi)再也沒(méi)達(dá)到1998年以前的水平,農(nóng)村居民消費(fèi)更是逐年減少。當(dāng)然利息稅只是影響消費(fèi)的一個(gè)因素,不能一概而論,但至少可以證明,政府試圖通過(guò)征收利息稅來(lái)刺激消費(fèi)的目的收效甚微。為什么會(huì)出現(xiàn)這種情況呢?如果考慮通貨膨脹因素,再加上利息稅,很多時(shí)候存款實(shí)際上已經(jīng)是負(fù)利率,這等于間接減少了居民收入,而增加居民收入從來(lái)都是刺激消費(fèi)的強(qiáng)大推動(dòng)力量,開(kāi)征利息稅等于反其道而行之。
  利息稅也沒(méi)有能夠縮減貧富差距,相反,從開(kāi)征利息稅至今,恰是我國(guó)貧富差距以更快速度拉大的時(shí)期。我國(guó)的儲(chǔ)蓄狀況是,80%的人擁有20%的存款,而我國(guó)的利息稅征收既沒(méi)有采用世界各國(guó)通行的所得稅收優(yōu)惠原則,也沒(méi)有采取累進(jìn)稅率的規(guī)則,而是按照20%的比例“一刀切”征收,這對(duì)富人的影響有限,而對(duì)窮人尤其擁有預(yù)防性儲(chǔ)蓄的損害則比較大,實(shí)際上在一定程度上妨害了社會(huì)公平。
  利息稅的主要承擔(dān)者是廣大中低收入民眾,這是由于在中國(guó)的投資渠道比較缺乏,股票期貨市場(chǎng)不完善,沒(méi)有相對(duì)完整的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制,導(dǎo)致絕大多數(shù)中低收入者的儲(chǔ)蓄只能存入銀行,不敢進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)投資獲取較大收益。富裕階層的錢除了保障其優(yōu)越的生活開(kāi)支以外,剩余的錢要么投入再生產(chǎn),炒股或者房地產(chǎn),幾乎不會(huì)用于儲(chǔ)蓄。征收利息稅更是讓富裕階層極少存款,所以利息稅對(duì)這部分民眾影響很小,利息稅主要還是中低收入者的負(fù)擔(dān)。
  高頓網(wǎng)校溫馨提示:高頓網(wǎng)校為您提供權(quán)威、專業(yè)的初級(jí)實(shí)務(wù)、高級(jí)實(shí)務(wù)、稅務(wù)處理、技能拓展、全面會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)等資訊。在線會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)試題,每天免費(fèi)直播上課,更多精品網(wǎng)課免費(fèi)試聽(tīng)。高頓網(wǎng)校會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)頻道為大家提供大量的會(huì)計(jì)入門基礎(chǔ)知識(shí),對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)人員非常有參考價(jià)值。
會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)精彩推薦:2015年初級(jí)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)知識(shí)詳解會(huì)計(jì)人必看知識(shí)!如何做會(huì)計(jì)報(bào)表財(cái)會(huì)專家解讀:會(huì)計(jì)電算化