會(huì)計(jì)集中核算制存在的問題有哪些

會(huì)計(jì)集中核算制這種新的財(cái)務(wù)管理模式，盡管新聞媒體、會(huì)計(jì)理論、具體操作部門以及紀(jì)檢、監(jiān)察和財(cái)政等職能部門都給予了肯定，但作為實(shí)踐產(chǎn)物的會(huì)計(jì)集中核算制總是滯后于實(shí)踐本身的發(fā)展，在實(shí)踐中暴露出來一定的局限性，必須引起我們的關(guān)注。

1、會(huì)計(jì)監(jiān)督工作存在盲點(diǎn)。會(huì)計(jì)集中核算形式下，會(huì)計(jì)人員脫離了各委派單位的實(shí)際業(yè)務(wù)工作，很難詳細(xì)了解情況；一個(gè)核算人員又同時(shí)負(fù)責(zé)多個(gè)單位賬務(wù)，無力全局掌握每個(gè)單位業(yè)務(wù)細(xì)節(jié)，行使會(huì)計(jì)監(jiān)督的職能有一定難度。具體說，核算站實(shí)行大廳式作業(yè)和核算站辦公的工作模式，單位計(jì)劃買什么，花多少錢，是否真正產(chǎn)生這項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，單位在沒有去核算站報(bào)賬前，會(huì)計(jì)人員一無所知。會(huì)計(jì)人員對(duì)單位資金的使用，只能在單位來核算站報(bào)賬時(shí)進(jìn)行監(jiān)督。這種監(jiān)督只能稱做事后監(jiān)督。目前核算站己經(jīng)實(shí)行了會(huì)計(jì)電算化，要做到賬證、賬賬和賬表三個(gè)一致很容易。如果三者不一致，微機(jī)就不執(zhí)行下一個(gè)程序，并且電腦還會(huì)自動(dòng)給操作者以提示。而要做到賬實(shí)相符，則相當(dāng)困難。單位報(bào)賬時(shí)，會(huì)計(jì)人員只能根據(jù)單位報(bào)來的單據(jù)是否合法來判斷。只要單據(jù)合法有效，不管單據(jù)上反映的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)是否真實(shí)，會(huì)計(jì)必須辦理報(bào)銷業(yè)務(wù)。所以說，會(huì)計(jì)集中核算后會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量得不到制度上的充分保證。

2、不能完全堵塞經(jīng)費(fèi)支出漏洞。節(jié)約財(cái)政支出，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，是實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算的出發(fā)點(diǎn)。核算站由于對(duì)單位的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)缺乏必要的了解，對(duì)單位報(bào)來的票據(jù)只能從兩個(gè)方面進(jìn)行監(jiān)督審核：一是看有沒有單位領(lǐng)導(dǎo)的簽字，是否與預(yù)留核算站的印鑒相符；二是看單位拿來的票據(jù)是否合格。這種監(jiān)督審核，實(shí)質(zhì)上只能做到以單據(jù)論單據(jù)。如果上面兩點(diǎn)都符合要求，即使單位用合法的票據(jù)套取現(xiàn)金，核算站也無法控制，不合理支出不會(huì)減少，漏洞不能完全堵塞，腐敗行為照樣發(fā)生。另外，核算站設(shè)備購置費(fèi)、正常運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)和業(yè)務(wù)單位各種憑證資料的購置費(fèi)，也是一筆不小的開支。

3、核算中心人員少，工作量大。實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算后，由財(cái)政部門在銀行開設(shè)統(tǒng)一核算賬戶，集中辦理資金收付，各單位的財(cái)務(wù)工作主要都集中在會(huì)計(jì)核算中心。從目前各地會(huì)計(jì)核算中心的運(yùn)行情況來看，都普遍存在著核算中心人員少、工作量過大，報(bào)賬員在核算站報(bào)賬等候時(shí)間較長(zhǎng)，部分單位領(lǐng)導(dǎo)不夠理解，從而使單位與委派會(huì)計(jì)之間造成一些矛盾，特別是核算業(yè)務(wù)量較大的核算中心，這些矛盾更加突出。

4、核算中心制度建設(shè)滯后于業(yè)務(wù)的發(fā)展。會(huì)計(jì)核算中心成立時(shí)間較短，各項(xiàng)規(guī)章制度還不能完全適應(yīng)不斷發(fā)展的業(yè)務(wù)要求，某些方面已經(jīng)制約了會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的發(fā)展，主要表現(xiàn)有：一是核算中心職能定位與會(huì)計(jì)人員職責(zé)定位銜接不緊。核算與監(jiān)督、管理與服務(wù)是會(huì)計(jì)核算中心的基本職能，究竟誰是*9位誰是第二位，實(shí)踐過程中，會(huì)計(jì)人員履行職責(zé)時(shí)常處于左右為難的尷尬境地。二是會(huì)計(jì)人員的思想政治工作缺乏針對(duì)性和實(shí)效性，會(huì)計(jì)人員堅(jiān)持制度和原則的底氣不足。三是控制會(huì)計(jì)人員的崗位風(fēng)險(xiǎn)缺乏長(zhǎng)效機(jī)制。

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