《刑法》第二百零五條規(guī)定：虛開增值稅專用發(fā)票或者虛開用于騙取出口退稅、抵扣稅款的，其他發(fā)票的，處以三年以下有期徒刑或者拘役，并處二萬元以上二十萬元以下罰金；虛開的稅款數(shù)額較大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處五萬元以上五十萬元以下罰金；虛開的稅款數(shù)額巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處五萬元以上五十萬元以下罰金或者沒收財產(chǎn)。
虛開增值稅專用發(fā)票或者虛開用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票，是指有為他人虛開、為自己虛開、讓他人為自己虛開、介紹他人虛開行為之一的。
一般認(rèn)為“虛開”包含兩層含義：
一是行為在沒有任何實際商品交易的情況下，憑空真開貨名、數(shù)量、價款和銷項稅款等商品交易的內(nèi)容；
二是行為人在有一定商品交易的情況下，在填開發(fā)票時隨意改變貨名、虛增數(shù)量、價款和銷項稅款等。
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