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　　在對外貿(mào)易中，進料和來料是加工貿(mào)易的兩種主要經(jīng)營方式，出口貨物分別享受退(免)稅與免稅政策，兩者選擇，“誰”更讓出口企業(yè)為之心動，其實好多原因都因 “稅”而左右，因為貿(mào)易方式選擇取決于稅收政策，是進料還是來料，是退稅還是免稅在選擇的AB之間，可能都會因貿(mào)易形勢變化、國內(nèi)政策調(diào)整以及條件、成本、時效等多方因素，而改變A或B的選擇，最終還要看 “稅”上誰能讓出口企業(yè)利益擁有*5化。
 
　　一、進料加工與來料加工的區(qū)別
　　進料加工與來料加工之間有著本質(zhì)上的區(qū)別。一是貿(mào)易。進料加工是出口企業(yè)用外匯從國外進口原材料、元器件、配套件和包裝材料，經(jīng)生產(chǎn)加工后復出口的一種貿(mào)易方式;而來料加工是由外商提供一定的原材料、半成品、零部件、元器件及技術(shù)設(shè)備，出口企業(yè)根據(jù)外商的要求進行加工裝配，將成品出口并收取加工費的一種貿(mào)易方式。二是風險。進料加工使用外匯占用周轉(zhuǎn)資金，承擔著出口貨物質(zhì)量與國外市場銷售的風險;來料加工不必占用資金，只要貨物質(zhì)量合格也不考慮銷售存在的風險。三是物權(quán)。進料加工擁有出口貨物的所有權(quán)，出口企業(yè)與外商是買出與賣入的交易關(guān)系。來料加工不擁有出口貨物的所有權(quán)，出口企業(yè)與外商之間是受托與委托的協(xié)議關(guān)系。四是稅收。進料加工自營或委托代理出口的貨物生產(chǎn)企業(yè)增值稅執(zhí)行“免、抵、退”稅辦法，即出口貨物在產(chǎn)品的銷售環(huán)節(jié)免稅，內(nèi)、外銷貨物進項稅額準予抵扣的部分與銷項稅額抵扣，不足抵扣的按規(guī)定申報辦理退稅;其出口的應稅消費品免征消費稅。外貿(mào)企業(yè)增值稅執(zhí)行“免、退”稅辦法，即對本環(huán)節(jié)增值部分免稅，進項稅額退稅;其收購出口的應稅消費品退還消費稅。來料加工出口貨物實行免征增值稅、消費稅，加工企業(yè)取得的工繳費收入免征增值稅、消費稅，出口貨物所耗用國內(nèi)原料支付的進項稅額不得抵扣，轉(zhuǎn)入生產(chǎn)成本，其國內(nèi)配套的原材料已征稅款也不予退稅。
 
　　二、稅收政策比較與分析
　　在加工貿(mào)易中，進口料件的占比、征退稅率之差的大小以及出口價格的高低，都會影響出口企業(yè)對進料還是來料加工方式的選擇，在同等條件下看點就是稅負的差異(不考慮所得稅因素，只涉及與出口退稅有關(guān)的稅種)。
　　(一)征、退稅率之差的大小
　　按照稅法規(guī)定，出口貨物FOB價換算為人民幣的外銷收入乘以征、退稅率之差的積要計入主營業(yè)務成本，如果在外銷收入一定的前提下，征、退稅率之差越大，出口企業(yè)所要承擔的成本稅負就越高。
　　例如，某生產(chǎn)型出口企業(yè)A為國外客商B加工一批貨物，進口料件組成計稅換算為人民幣的價格為2000萬元，加工后復出口的貨物換算為人民幣的總價格為3500萬元(單證收齊)。假設(shè)貨物全部出口無內(nèi)銷發(fā)生，其加工所耗用國內(nèi)購進的料件及其它費用進項稅額為70萬元人民幣，增值稅適用稅率為17%，出口退稅率為13%，試分析出口企業(yè)選擇進料還是來料加工較為合適。
　　1、采用來料加工方式：
　　根據(jù)來料加工免稅政策，3500萬元的出口貨物按免稅，70萬元進項稅額不予抵扣轉(zhuǎn)入主營業(yè)務成本自行負擔，其應納稅額為70萬元人民幣。
　　2、采用進料加工方式：
　　3500萬元的出口貨物執(zhí)行“免、抵、退”稅政策，進口料件2000萬元所計算的免稅稅額不予辦理退稅，應在計算的“免、抵、退”稅額中抵減。
　　當期免抵退稅不予免征和抵扣稅額=出口貨物離岸價×外匯人民幣牌價×出口貨物征退稅率差-免稅購進原材料價格×出口貨物征退稅率差=(3500-2000)×(17%-13%)=60(萬元)
　　當期應納稅額=銷項稅額-(進項稅額-當期免抵退稅不予免征和抵扣稅額)=0-(70-60)=-10(萬元)
　　當期免抵退稅額=出口貨物離岸價(單證收齊)×外匯人民幣牌價×出口貨物退稅率-免稅購進原材料價格×出口貨物退稅率=(3500-2000)×13%=195(萬元)
　　由于留抵稅額10萬元小于“免、抵、退”稅195萬元， 則退稅等于10萬元，免抵稅額為195-10=185(萬元)。如果考慮免抵稅額參與城市維護建設(shè)稅和教育費附加(以下簡稱稅費)計算。那么，其稅費額為185×(7%+3%)=18.5(萬元)
　　從以上假設(shè)的條件看，采用進料加工方式出口企業(yè)能得到10萬元的增值稅退稅，其應納稅額為零，就算繳納了18.5萬元的稅費，但稅負也小于來料加工繳納的70萬元的稅款。
　　再假設(shè)，如果出口退稅率出現(xiàn)下調(diào)，由原退稅率13%下調(diào)為5%，采用進料加工方式，那么：
　　當期免抵退稅不予免征和抵扣稅額=(3500-2000)×(17%-5%)=180(萬元)
　　當期應納稅額=0-(70-180)=110(萬元)
　　當期免抵退稅額=(3500-2000)×5%=75(萬元)
　　由于當期應納稅額大于零，則免抵退稅額=免抵稅額=75(萬元)，其繳納稅費為75×(7%+3%)=7.5(萬元)。
　　如果采用來料加工在稅收負擔上要少于進料加工47.5(110+7.5-70)萬元。
　　(二)進口料件占比的多少
　　出口貨物所耗用進口料件與國內(nèi)耗料之間所占比例大小與加工貿(mào)易方式的選擇密切相關(guān)。在進料加工方式下，國內(nèi)耗料增值稅進項稅額的大小只直接影響稅額的計算。
　　延用上例，假設(shè)A企業(yè)加工出口的貨物國內(nèi)耗料占的比重較大，國外進料只是其中的一小部分，如將國內(nèi)耗料等費用的進項稅額由70萬元調(diào)增為90萬元，進口料件組成計稅價格由2000萬元調(diào)減為1500萬元，則情況又有所改變：
　　當期免抵退稅不予免征和抵扣稅額=(3500-1500)×(17%-13%)=80(萬元)
　　當期應納稅額=0-(90-80)=-10(萬元)
　　當期免抵退稅額=(3500-1500)×13%=260(萬元)
　　由于留抵稅額10萬元小于“免、抵、退”稅260萬元，則退稅等于10萬元，免抵稅額為260-10=250(萬元)，其繳納稅費為250×(7%+3%)=25(萬元)。
　　如在來料加工方式下，則應納稅額為70萬元，稅負大于進料加工繳納的25萬元稅費。
　　相反，如果A企業(yè)加工出口的貨物國內(nèi)耗料占的比重較小，其國內(nèi)耗料等費用的進項稅額由70萬元調(diào)減為10萬元，進口料件組成計稅價格由2000萬元調(diào)增為3000萬元，則：
　　當期免抵退稅不予免征和抵扣稅額=(3500-3000)×(17%-13%)=20(萬元)
　　當期應納稅額=0-(10-20)=10(萬元)
　　當期免抵退稅額=(3500-3000)×13%=65(萬元)
　　由于當期應納稅額大于零，則免抵退稅額=免抵稅額=65(萬元)，其繳納的稅費為65×(7%+3%)=6.5(萬元)。
　　如在來料加工方式下，應納稅額為10萬元，稅負小于進料加工的10+6.5=16.5(萬元)應繳稅款。
　　(三)出口貨物價格的高低
　　出口貨物價格的高低也是影響稅負大小選擇加工貿(mào)易方式的因素之一。延用上述案例，在進料加工方式下，如果出口價格由3500萬元上調(diào)為5000萬元，則：
　　當期免抵退稅不予免征和抵扣稅額=(5000-2000)×(17%-13%)=120(萬元)
　　當期應納稅額=0-(70-120)=50(萬元)
　　當期免抵退稅額=(5000-2000)×13%=390(萬元)
　　由于當期應納稅額大于零，則免抵退稅額=免抵稅額=390(萬元)，其繳納的稅費為390×(7%+3%)=39(萬元)。
　　如在來料加工方式下，則應納稅額為70萬元，稅負小于進料加工50+39=89(萬元)的應繳稅款。
　　相反，如果出口價格由3500萬元下調(diào)為2500萬元，則：
　　當期免抵退稅不予免征和抵扣稅額=(2500-2000)×(17%-13%)=20(萬元)
　　當期應納稅額=0-(70-20)=-50(萬元)
　　當期免抵退稅額=(2500-2000)×13%=65(萬元)
　　由于留抵稅額50萬元小于“免、抵、退”稅65萬元，則退稅等于50萬元，免抵稅額為65-50=15(萬元)，其稅費為15×(7%+3%)=1.5(萬元)。
　　如在來料加工方式下，則應納稅額為70，稅負大于進料加工0+1.5=1.5(萬元) 的應繳稅款。
　　綜上分析，出口企業(yè)應根據(jù)實際業(yè)務的需要，考慮上述三種條件，找出一個a1的經(jīng)營方式，使稅收負擔減到最低，利潤收益增到a1限度。
 
　　三、選擇與效益
　　從以上分析來看，加工貿(mào)易無論采用進料還是來料方式關(guān)鍵取決于條件的設(shè)定與稅負的大小，可綜述如下：
　　(一)當出口貨物所耗用的進口料件占比小于國內(nèi)耗料，且征退稅率之差較小時，選擇進料加工方式較為合適。因為在國內(nèi)耗料比例較大時，對于來料加工而言其不予抵扣的進項稅額轉(zhuǎn)入成本就會增多，稅負相應變大且是免稅沒有退稅。而采用進料加工由于國外進料占比少，所以，在計算的退稅當中所要抵減的國外進料免稅稅額也相對較少，實際可以辦理退稅的數(shù)額相對變大。另外，征、退稅率之差較小，還說明進項稅轉(zhuǎn)出的就少，相比之下進項稅額就會變大，容易形成留抵稅額帶來退稅。
　　(二)當出口貨物所耗用的進口料件占比大于國內(nèi)耗料，且征退稅率之差比較大時，選擇來料加工方式較為合適，而非進料加工方式。特別是在出口退稅率下調(diào)的前提下，征、退稅之差相對會變大，這表明進項稅額不予抵扣部分就會變大，隨之成本稅負也會變大。又因來料加工由于是免稅不存在征、退稅之差變化的因素。所以，在國內(nèi)耗用原料較少時，購進國內(nèi)原料的進項稅額轉(zhuǎn)出較多，所承擔的稅負相對變小，并且不會占用更多的周轉(zhuǎn)資金。
　　(三)當同等條件下，加工貿(mào)易出口額較大且國內(nèi)耗料較少時，如采用進料加工方式，則當期免抵退稅不得免征和抵扣的稅額就會變大，容易產(chǎn)生應納稅額，有時在無內(nèi)銷的前提下也會形成現(xiàn)倒交稅現(xiàn)象。另外，由于國內(nèi)耗料少國外進料就相對變大，在當期計算的應退稅額中抵減的進口免稅稅額就會多，實際形成的退稅額就會變少。相比之下，采用來料加工較為合適。相反，在加工貿(mào)易出口額較大且國內(nèi)耗料比較多時，可能采用進料加工更為合適。
　　總之，不同的貿(mào)易經(jīng)營方式、不同的退稅計算方法對出口企業(yè)的成本、效益及周轉(zhuǎn)資金都有很大影響。另外，出口企業(yè)無論是采用來料還是進料加工，還應考慮出口貨物的所有權(quán)的問題。在來料加工方式下，進口料件和出口貨物的所有權(quán)都歸外商所有，承接方只收取加工費(工繳費)沒有定價權(quán)。但在進料加工方式下，進口料件及加工后成品的所有權(quán)及定價權(quán)都歸承接方，購買的進口材料可以比較靈活的操作，如果出口貨物國內(nèi)市場有需求，可以在海關(guān)補繳關(guān)稅和增值稅的前提下，轉(zhuǎn)而將出口貨物在國內(nèi)銷售，因此平衡部分國外市場的銷售風險，增加企業(yè)的利潤總額。