離職審計不能改，離職審計，或稱任期終結(jié)審計，是指對法定代表人整個任職期間所承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況所進(jìn)行的審查、鑒證和總體評價活動。這一活動，對于引導(dǎo)和規(guī)范法定代表人的經(jīng)營思想和經(jīng)營行為、維護(hù)法定代表人的合法權(quán)益和揭露非法行為，對于深化經(jīng)濟(jì)體制改革、建立完善現(xiàn)代制度，都具有重要的意義。
審計意義
離任審計是審計人員對被審計人員受托管理資財?shù)倪\用及其效果所負(fù)責(zé)任進(jìn)行的監(jiān)督、評價活動。其理論根據(jù)為：審計是因兩權(quán)分離后受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任的產(chǎn)生而產(chǎn)生的，歸根到底審計就是審查資財管理者對資財所有者應(yīng)履行的經(jīng)濟(jì)責(zé)任?，F(xiàn)代審計中的財務(wù)審計和管理審計，是離任審計的兩種表現(xiàn)形式。前者審查資產(chǎn)、負(fù)債和損益情況，后者審查資金運行的效果和效率情況。
發(fā)展?fàn)顩r
一、事后審計的特點決定了其作用的局限性
離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計是在被審計人離任時，或者離任后進(jìn)行的審計，對被審計人在任職期間發(fā)生的錯誤或舞弊行為不能及時發(fā)現(xiàn)，無法及時采取措施加以制止，減少損失，不能有效地保障國有資產(chǎn)的保值增值和安全完整；由于是事后審計，不便于管理部門及群眾及時了解情況，增強(qiáng)工作透明度，不利于改進(jìn)工作、加強(qiáng)管理；由于離任審計是在人事部門確定被審計人升職或調(diào)任后進(jìn)行的，實際上，人事部門是在沒有全面了解被審計人經(jīng)營業(yè)績和經(jīng)濟(jì)責(zé)任的情況下做出的決定，其依據(jù)是不充分的，很難做到客觀、公正、準(zhǔn)確；如果在離任審計時發(fā)現(xiàn)重大問題，再改變決定，將會給各方面帶來被動。
二、先審后離的原則得不到堅持，審計人員的積極性難以發(fā)揮
在目前情況下，由于種種原因，“先審后離”的離任審計原則得不到堅持，大部分情況下是先離后審，即已決定了被審計人升職或退休等情況下進(jìn)行的審計。當(dāng)有人升職時進(jìn)行離任審計，審計人員就會認(rèn)為，反正已經(jīng)確定其升職了，走走過場，應(yīng)付了事，如果過于認(rèn)真還會得罪人，弄不好還會遭到報復(fù)。當(dāng)有人退休時進(jìn)行離任審計，審計人員就會認(rèn)為，都是該退休的人了，別再給他過不去了，搞不好別人還會說三道四，簡單審計一下，出個報告算了。更為常見的是，反正是別人已經(jīng)決定的事情，我們的審計結(jié)果無關(guān)緊要，左右不了大局，等等。在這種情況下，審計人員沒有了責(zé)任感，很難調(diào)動其工作積極性。
三、時間跨度長，審計質(zhì)量難以保證
在進(jìn)行離任審計時，要對被審計人整個任期進(jìn)行審計，少則兩三年，多則三五年，有的甚至十多年，審計期間跨度大，由于有關(guān)政策規(guī)定發(fā)生了變化、人員變動、業(yè)務(wù)量大等原因，加之受審計時間短、審計人員數(shù)量少等的限制，不可能審計得過細(xì)，審計質(zhì)量難以保證。
四、離任審計的深度不夠，不能充分反映經(jīng)營者的業(yè)績，尤其不能揭示其短期行為
目前的離任審計只注重經(jīng)營者任職期內(nèi)的經(jīng)營行為是否合法、合規(guī)，是否完成了各項任期目標(biāo)，而忽視了其任職期內(nèi)的經(jīng)營行為對本單位長遠(yuǎn)發(fā)展和未來獲利能力的影響。其短期行為對被審計單位的今后發(fā)展極為不利，但現(xiàn)行的離任審計對這種情況并不能給予充分揭示。
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