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行政事實行為的特征是什么

2022-01-17 初級會計職稱 1479人瀏覽
老師回答
行政事實行為具有下述特征:行政事實行為是一種行政行為。行政事實行為對外不具有法律效力,但也會對行政相對方的權(quán)利、義務(wù)造成一定的影響。行政事實行為不同于沒有任何行政法意義的活動。
行政事實行為
行政事實行為是指行政主體基于職權(quán)實施的不能產(chǎn)生、變更或者消滅行政法律關(guān)系的行為,具有行政性、不能產(chǎn)生、變更或者消滅行政法律關(guān)系、可致權(quán)益損害性的三大特征。
簡介
在世界法學(xué)史上,真正將行政事實行為概念引入行政法領(lǐng)域的是德國法學(xué)家耶利內(nèi)克(1851——1911)。他第一次將行政分為公行政和國庫行政,公行政再分為高權(quán)行政和單純高權(quán)行政。而單純高權(quán)行政如建設(shè)街道、鋪設(shè)綠地、垃圾焚化爐的興建或交通事故的排除等,也就是所謂的行政事實行為。
構(gòu)成
行政事實行為的構(gòu)成:
行政事實行為作為國家機(jī)關(guān)工作人員實施的與職務(wù)相關(guān)的個人恣意行為,其構(gòu)成條件是:第一,有損害事實的發(fā)生。如果沒有損害事實的發(fā)生,行政事實行為也就不可能成立,更談不上行政賠償問題。第二,行政機(jī)關(guān)工作人員在主觀上有重大過錯。一般表現(xiàn)為行政機(jī)關(guān)工作人員在執(zhí)行職務(wù)時不遵守法律和違反職責(zé)要求故意或嚴(yán)重疏忽以致侵害他人合法權(quán)益,主觀上存在著嚴(yán)重過錯。第三,造成侵權(quán)的行為與職務(wù)有緊密聯(lián)系,即或在職務(wù)活動中有個人恣意行為,或雖不執(zhí)行職務(wù),但產(chǎn)生損害事實的行為的工具和機(jī)會與公務(wù)有聯(lián)系。
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王惟燁

ACCA、CPA

高頓會計研究院特聘講師,《會計職稱四維考霸》編者

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