社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算是什么

社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算是指政府通過社會(huì)保險(xiǎn)繳款、一般公共預(yù)算安排和其他方式籌集的資金，專項(xiàng)用于社會(huì)保險(xiǎn)的收支預(yù)算。全國社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算草案由人力資源社會(huì)保障部匯總編制，財(cái)政部審核后，由財(cái)政部和人力資源社會(huì)保障部聯(lián)合向國務(wù)院報(bào)告。 預(yù)算方式
(1)將社會(huì)保險(xiǎn)基金的收支納入政府的經(jīng)常性預(yù)算。
此種預(yù)算模式將社會(huì)保險(xiǎn)收支與政府財(cái)政預(yù)算融為一體，當(dāng)社會(huì)保險(xiǎn)基金收大于支時(shí)，政府可將其用于安排其他支出甚至用于彌補(bǔ)財(cái)政赤字，當(dāng)社會(huì)保險(xiǎn)基金收不抵支時(shí)，則通過財(cái)政預(yù)算予以彌補(bǔ)。其優(yōu)點(diǎn)在于國家的社會(huì)保險(xiǎn)收支計(jì)劃直接體現(xiàn)政府的意志，便于政府控制社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)的進(jìn)程。其弊端主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：①由于社會(huì)保險(xiǎn)預(yù)算與政府經(jīng)常性預(yù)算混在一起，難免造成社會(huì)保險(xiǎn)收支與經(jīng)常性收支之間相互擠占資金，造成社會(huì)保險(xiǎn)預(yù)算收入來源不穩(wěn)定，特別是經(jīng)濟(jì)低增長和通貨膨脹時(shí)期，更是如此。②在福利剛性的作用下，社會(huì)保險(xiǎn)支出膨脹。導(dǎo)致財(cái)政不堪重壓，企業(yè)競爭力下降。
(2)將社會(huì)保險(xiǎn)基金收支納入政府的專項(xiàng)預(yù)算。
此種模式的特點(diǎn)是在政府的總預(yù)算中單獨(dú)編制社會(huì)保險(xiǎn)預(yù)算，強(qiáng)調(diào)社會(huì)保險(xiǎn)預(yù)算與政府的經(jīng)常性預(yù)算項(xiàng)目分離。作為專項(xiàng)預(yù)算，社會(huì)保險(xiǎn)預(yù)算在政府預(yù)算中保持相對(duì)獨(dú)立性，在社會(huì)保險(xiǎn)基金收大于支時(shí)，政府不得直接動(dòng)用社會(huì)保險(xiǎn)基金彌補(bǔ)財(cái)政赤字，而當(dāng)社會(huì)保險(xiǎn)基金收不抵支時(shí)，由政府財(cái)政予以彌補(bǔ)。此種模式既可以實(shí)現(xiàn)政府對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)的控制，又可以體現(xiàn)財(cái)政對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)的支持。其缺點(diǎn)在于一方面加重了財(cái)政的負(fù)擔(dān)，另一方面則導(dǎo)致社會(huì)保險(xiǎn)基金缺乏內(nèi)在的增值機(jī)制，不利于基金的保值增值。
(3)社會(huì)保險(xiǎn)基金收支不納入政府預(yù)算。
即社會(huì)保險(xiǎn)的收入和支出均獨(dú)立于政府預(yù)算之外，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行單獨(dú)管理。此種模式的最大特點(diǎn)是政府不直接參與社會(huì)保險(xiǎn)的收支管理，財(cái)政對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)的負(fù)擔(dān)相對(duì)較輕，而且由于社會(huì)保險(xiǎn)基金實(shí)行單獨(dú)核算，有利于基金的保值增值。其缺點(diǎn)在于政府對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)的干預(yù)作用太小，政府利用社會(huì)保險(xiǎn)進(jìn)行宏觀調(diào)控的作用明顯減弱。
(4)單獨(dú)編制社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算。
即由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)收支單獨(dú)編制預(yù)算，而在政府的一般性支出中單列一項(xiàng)“對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)的補(bǔ)助支出”，從而既實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算與政府的預(yù)算分開，又能夠體現(xiàn)政府財(cái)政對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)的最終責(zé)任。此種模式的特點(diǎn)在于：①將各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)的收支計(jì)劃全部匯集在一起，可以全面完整的反映整個(gè)社會(huì)保險(xiǎn)的全貌。②所有社會(huì)保險(xiǎn)收支與一般性預(yù)算收支分開，不會(huì)造成資金相互之間的擠占，在一定程度上切斷了社會(huì)保險(xiǎn)對(duì)財(cái)政的依賴。③有利于基金的獨(dú)立運(yùn)營和保值增值。④可以清晰地反映出財(cái)政對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)的貢獻(xiàn)程度。 以上就是【社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算是什么】的全部解答，如果想要學(xué)習(xí)更多相關(guān)知識(shí)，歡迎大家前往高頓教育官網(wǎng)！