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行政行為的特征是什么

2022-02-07 初級會計職稱 1788人瀏覽
老師回答
有如下的特征:(1)行政行為是執(zhí)行法律的行為,任何行政行為均須有法律根據(jù),具有從屬法律性;(2)行政主體在實施行政行為時具有單方意志性,不必與行政相對方協(xié)商或征得其同意,即可依法自主作出;(3)行政行為是以國家強制力保障實施的,帶有強制性,行政相對方務(wù)必服從并配合行政行為。
行政行為原則上自告知之時起發(fā)生法律效力,但在附款有規(guī)定時自規(guī)定之時起生效。受領(lǐng)之時生效和即時生效的規(guī)則,是不能成立的。行政行為公定力、確定力、拘束力和執(zhí)行力的發(fā)生時間,一般為告知之時。
1.行政行為是執(zhí)行法律的行為,任何行政行為均須有法律根據(jù),具有從屬法律性,沒有法律的明確規(guī)定或授權(quán),行政主體不得作出任何行政行為。
2.行政行為具有一定的裁量性,這是由立法技術(shù)本身的局限性和行政管理的廣泛性、變動性、應(yīng)變性所決定的。
3.行政主體在實施行政行為時具有單方意志性,不必與行政相對方協(xié)商或征得其同意,即可依法自主作出。即使是在行政合同行為中,在行政合同的締結(jié)、變更、解除與履行等諸方面,行政主體均具有與民事合同不同的單方意志性。
4.行政行為是以國家強制力保障實施的,帶有強制性,行政相對方必須服從并配合行政行為。否則,行政主體將予以制裁或強制執(zhí)行。這種強制性與單方意志性是緊密聯(lián)系在一起的,沒有行政行為的強制性,就無法實現(xiàn)行政行為的單方意志性。
5.行政行為以無償為原則,以有償為例外。行政主體所追求的是國際和社會公共利益,其對公共利益的集合、維護和分配,應(yīng)當是無償?shù)?。當特定行政相對人承擔了特別公共負擔,或者分享了特殊公共利益時,則應(yīng)該有償?shù)?,這就是公平負擔和利益負擔的問題。
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王惟燁

ACCA、CPA

高頓會計研究院特聘講師,《會計職稱四維考霸》編者

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