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行政單位和事業(yè)單位有什么區(qū)別

2020-06-18 初級會計職稱 1397人瀏覽
老師回答
行政單位是指承擔政府行政職能的部門和機構(gòu),事業(yè)單位是承擔公益服務和公共管理的職能的機構(gòu)。兩者最大的不同之處,就是在于其機構(gòu)性質(zhì)和職能范圍不同。
行政機關(guān)(公務員)、事業(yè)單位和國企有共性也有個性,不熟悉門道的,確實不一定弄得清楚彼此之間的關(guān)系。
行政機關(guān)、事業(yè)單位和國企的共性就是都是體制單位,接受黨的領(lǐng)導,執(zhí)行公務員法、事業(yè)單位人事管理條例和國企管理規(guī)定,不能隨意亂來,想干什么就干什么,具有一定的行為約束性。包括進人,都有要求。前兩者需要參加公開考試,國企雖然不用招考,但招聘正式人員一般也要通過公開方式招聘,并報上級主管部門備案,不是想進就能進的。
三者之間的區(qū)別在于:
1、機構(gòu)性質(zhì)不同。行政單位是國家行政執(zhí)法權(quán)力的執(zhí)行機關(guān),是政府運轉(zhuǎn)的主體;事業(yè)單位是行政機構(gòu)的補充,主要代替政府行使科教文衛(wèi)等公益服務職能;國企說白了就是企業(yè),只是國家為了控制或方便管理一些涉及國計民生、與百姓利益息息相關(guān)的行業(yè),通過國有資本控股或占股的方式,實現(xiàn)企業(yè)的主導權(quán)。
2、財政供養(yǎng)方式不同。行政機關(guān)由國家財政全額兜底,負責其人員工廣州資待遇和各項福利;事業(yè)單位分行政類、公益類和生產(chǎn)經(jīng)營類,行政類和公務員一樣,都是財政全額撥款,本輪機構(gòu)改革已被取消,大部分改為公益類:公益類分公益一類、二類和三類,一類全部是財政全額撥款,二類差額,三類部分差額、部分自收自支;生產(chǎn)經(jīng)營類一般都是自收自支性質(zhì),國家不投入資金,全部由單位經(jīng)營或收費留成維持運轉(zhuǎn)。自收自支類事業(yè)單位國家已明確要求在2020年底前完成改革,全部轉(zhuǎn)企推向市場。至于國企,顧名思義是企業(yè),國家不投入資金負擔單位運轉(zhuǎn),全部由企業(yè)自籌自支。
3、編制類型不同。行政機關(guān)使用的是行政編,即公務員編制,部分工勤人員設(shè)行政工勤編制。事業(yè)單位統(tǒng)一使用事業(yè)編制,但分管理、專技和工勤三種崗位。國企沒有編制之說,但實際上套用行政模式管理,如公務員一樣也比照設(shè)置職級報備上級主管部門或國資委。國企人員達到一定級別,如比照副處,可直接調(diào)任行政事業(yè)單位任職,不受企業(yè)人員身份限制,也無需考試。
4、工資待遇不同。行政機關(guān)和事業(yè)單位差不多,都是財政核發(fā)工資。行政單位因為有車補,年終績效也較高,收入總體上略高于事業(yè)單位。國企實行的是年薪制,工資收入與企業(yè)效益掛鉤,因此有高有低。高的,比機關(guān)事業(yè)單位要多得多,低的,可能連生活費都發(fā)不出,面臨改制下崗的風險。
綜合比較前途和錢途,如果要在三者之間選擇,行政機關(guān)最好,事業(yè)單位次之,國企居后。
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王惟燁

ACCA、CPA

高頓會計研究院特聘講師,《會計職稱四維考霸》編者

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