企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)是企業(yè)在國家統(tǒng)一制訂的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)之外，根據(jù)自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，在履行了繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)義務(wù)之后，專門為本企業(yè)職工建立的附加保險(xiǎn)。企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)在我國多層次的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系中處于第二層次，是企業(yè)對(duì)國家為企業(yè)職工實(shí)行基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的補(bǔ)充和完善。
簡(jiǎn)介
補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)作為國家法定基本養(yǎng)老保險(xiǎn)體系外的重要制度安排，是我國構(gòu)建社會(huì)養(yǎng)老保障體系的重要組成部分。從國外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)看，補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)能有效提升全社會(huì)的養(yǎng)老保障水平。我國自1991年開始發(fā)展補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)以來，受多種因素影響，補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)尚未成為我國社會(huì)養(yǎng)老保障體系的重要支柱。
發(fā)展歷程
補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)是在強(qiáng)制性社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度外，國家通過一定的政策引導(dǎo)、支持和規(guī)范發(fā)展的，以自愿性、市場(chǎng)化運(yùn)作為基本原則的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。我國補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)歷了三個(gè)發(fā)展階段，初步形成了包括企業(yè)年金、享受國家政策支持的團(tuán)體養(yǎng)老年金保險(xiǎn)業(yè)務(wù)及個(gè)人養(yǎng)老年金保險(xiǎn)業(yè)務(wù)在內(nèi)的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)體系。
(一)第一階段:"補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)"的首次提出及初期發(fā)展(1991-1999年)。作為國有企業(yè)改制的重要組成部分，國務(wù)院于1991年在《關(guān)于企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》(國發(fā)〔1991〕33號(hào))中提出"隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，逐步建立起基本養(yǎng)老保險(xiǎn)與企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)和職工個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)相結(jié)合的制度"，將企業(yè)建立補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)作為完善企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度重要組成部分。
1995年《關(guān)于深化企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的通知》(國發(fā)〔1995〕6號(hào))明確了補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)性質(zhì)和經(jīng)辦方式，推動(dòng)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度進(jìn)入實(shí)踐階段，1995-1999年間，中央及地方經(jīng)濟(jì)效益較好的企業(yè)紛紛根據(jù)自身情況建立了不同層次的企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，社會(huì)勞動(dòng)保障部門、商業(yè)保險(xiǎn)公司及部分有實(shí)力的企業(yè)機(jī)構(gòu)利用自保機(jī)制涉足補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域。
這一期間，國家允許地方根據(jù)自身財(cái)力狀況，給予補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)不超過上年工資總額4-15%企業(yè)所得稅稅前扣除優(yōu)惠，使得補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)獲得了有力的政策支持，形成了我國補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)展歷程中的小高峰。
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