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什么是具體行政行為

2020-08-21 初級(jí)會(huì)計(jì)職稱 698人瀏覽
老師回答
具體行政行為,是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員、法律法規(guī)授權(quán)的組織、行政機(jī)關(guān)委托的組織、或者個(gè)人在行政管理活動(dòng)中行使行政職權(quán),針對(duì)特定的公民、法人或者其他組織,就特定的具體事項(xiàng),作出的有關(guān)該公民、法人或者其他組織權(quán)利義務(wù)的單方行為。
主體要素
主體要素,是行政機(jī)關(guān)實(shí)施的行為。不是行政機(jī)關(guān)實(shí)施的行為,一般不是行政行為。但是,由法律、法規(guī)授權(quán)的組織或者行政機(jī)關(guān)委托的組織實(shí)施的行為,也可能是行政行為。
成立要素
成立要素,是行使行政權(quán)力所為的單方行為。即該行為無(wú)需對(duì)方同意,僅行政機(jī)關(guān)單方即可決定,且決定后即發(fā)生法律效力,對(duì)方負(fù)有服從的義務(wù),如果不服從,該行為可以強(qiáng)制執(zhí)行或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。如稅務(wù)機(jī)關(guān)決定某企業(yè)應(yīng)納所得稅稅額,納稅人應(yīng)當(dāng)執(zhí)行,如果不執(zhí)行,稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)從其銀行賬戶中劃撥。如果納稅人不服,也必須首先按決定納稅,然后申訴或起訴。
對(duì)象要素
對(duì)象要素,是對(duì)特定的公民、法人或者其他組織作出的。“特定”是指某公民或某組織。如甲打乙造成輕微傷害,行政機(jī)關(guān)為保護(hù)乙的權(quán)利而拘留了甲,該行為是對(duì)甲、乙作出的,甲、乙即為特定的公民。
內(nèi)容要素
內(nèi)容要素,是作出有關(guān)特定公民、法人或者其他組織的權(quán)利義務(wù)的行為。如專利局將某項(xiàng)發(fā)明的專利證書(shū)授予了甲企業(yè),該企業(yè)即獲得了該項(xiàng)發(fā)明的專利權(quán)。
特征
1.具體行政行為是法律行為。
2.具體行政行為是對(duì)特定人與特定事項(xiàng)的處理。第一是就特定事項(xiàng)對(duì)特定人的處理。第二是就特定事項(xiàng)對(duì)可以確定的一群人的處理。第三是就特定事項(xiàng)對(duì)不特定人的處理。
3.具體行政行為是單方行政職權(quán)行為。
4.具體行政行為是外部性處理。
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王惟燁

ACCA、CPA

高頓會(huì)計(jì)研究院特聘講師,《會(huì)計(jì)職稱四維考霸》編者

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