稅收立法權(quán)的劃分,是稅收立法的核心問(wèn)題。劃分稅收立法權(quán)的直接法律依據(jù)主要是《憲法》與《立法法》的規(guī)定。稅收立法是指有權(quán)的機(jī)關(guān)依據(jù)一定的程序,遵循一定的原則,運(yùn)用一定的技術(shù),制定、公布、修改、補(bǔ)充和廢止有關(guān)稅收法律、法規(guī)、規(guī)章的活動(dòng)。
稅收立法是稅法實(shí)施的前提,有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究,是稅收立法與稅法實(shí)施過(guò)程中必須遵循的基本原則。
稅收立法定義
稅收立法是整個(gè)國(guó)家立法活動(dòng)的一部分。與一般的立法的涵義相對(duì)應(yīng),稅收立法也有廣義和狹義之分。
廣義的稅收立法指國(guó)家機(jī)關(guān)依照法定權(quán)限和程序,制定各種不同規(guī)范等級(jí)和效力等級(jí)的稅收規(guī)范性文件的活動(dòng)。
狹義的稅收立法則是指立法機(jī)關(guān)制定稅收法律的活動(dòng)。稅收立法是由制定、修改和廢止稅收法律、法規(guī)的一系列活動(dòng)構(gòu)成的。稅收立法管理是稅收管理的首要環(huán)節(jié),只有通過(guò)制定法律,把稅收征收關(guān)系納入法律調(diào)整范圍,才能作到依法治稅。
稅收立法主要包括稅收立法體制和稅收立法程序兩大方面,其中,稅收立法體制主要是指立法機(jī)關(guān)和立法權(quán)限的劃分。
擴(kuò)展資料:
(1)稅收法律:
目前有:《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》、《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法》;屬于全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)通過(guò)的稅收法律有:《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》、《關(guān)于外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)適用增值稅、消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅等稅收條例的決定》等。
(2)稅收法規(guī)——是目前我國(guó)稅收立法的主要形式
目前有:如《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法實(shí)施細(xì)則》、《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例》等都屬于稅收行政法規(guī)。稅收法規(guī)的效力低于憲法、稅收法律,而高于稅務(wù)規(guī)章。
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