行政程序法的基本制度有哪些

2019-07-30 稅務(wù)師 960人瀏覽

老師回答

　　你好，行政程序法的基本制度包含信息公開制度、回避制度、行政調(diào)查制度、告知制度、催告制度、聽證制度、行政案卷制度(案卷排他性制度)、說明理由制度、教示制度、時效制度等。

　　1.信息公開制度

　　2.回避制度

　　3.行政調(diào)查制度

　　(1)調(diào)查權(quán)限

　　行政機(jī)關(guān)執(zhí)行調(diào)查職能時，不能超出法定限度。

　　(2)調(diào)查程序

　?、傩姓C(jī)關(guān)在調(diào)查或者進(jìn)行檢查時，執(zhí)法人員不得少于2人(禁止單方接觸制度)，并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示證件;

　?、谧C據(jù)先行登記保存制度

　　行政機(jī)關(guān)在收集證據(jù)時，如果證據(jù)可能滅失或以后難以取證的情況下，經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以先行登記保存，并應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)及時作出處理決定。

　　4.告知制度

　　行政主體在作出某項行政行為之前就行政行為所依據(jù)的事實、理由、享有的權(quán)利以及其他有關(guān)事項，有義務(wù)告知相對人并加以指導(dǎo)。

　　5.催告制度

　　催告是強(qiáng)制執(zhí)行行政決定的前置程序，主要體現(xiàn)在行政機(jī)關(guān)自行強(qiáng)制執(zhí)行的催告、代履行的催告、申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的催告三個方面。

　　6.聽證制度

　　《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法實施條例》、《稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則》等均規(guī)定了聽證制度。

　　7.行政案卷制度(案卷排他性制度)

　　行政機(jī)關(guān)作出的行政決定應(yīng)當(dāng)以行政案卷為根據(jù)，不能在行政案卷以外，以當(dāng)事人所未知悉的或者未由當(dāng)事人申辯、質(zhì)證的事實作為根據(jù)來作出行政決定。

　　8.說明理由制度

　　行政主體應(yīng)將作出行政決定所依據(jù)的事實上和法律上的理由向行政相對人說明。

　　9.教示制度

　　行政機(jī)關(guān)對行政相對人正式作出某種不利決定時，應(yīng)當(dāng)明確地告知行政相對人獲取法律救濟(jì)的行政機(jī)關(guān)、法定時限、法定方式等。

　　10.時效制度

　　時效制度是對行政主體的行政行為給予時間上的限制以保證行政效率和有效保障當(dāng)事人合法權(quán)益的程序制度。

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