稅法的概念及其作用

稅法的概念及其作用：稅法是指有權(quán)的國家機(jī)關(guān)制定的有關(guān)調(diào)整稅收分配過程中形成的權(quán)利義務(wù)關(guān)系的法律規(guī)范的總和。稅法的特點(diǎn)：從立法過程看，稅法屬于制定法。從法律性質(zhì)看，稅法屬于義務(wù)性法規(guī)。從內(nèi)容看，稅法具有綜合性。
稅法是各種稅收法規(guī)的總稱。是稅收機(jī)關(guān)征稅和納稅人據(jù)以納稅的法律依據(jù)。稅法包括稅收法令、條例、稅則、施行細(xì)則、征收辦法及其他有關(guān)稅收的規(guī)定。稅法由國家立法機(jī)關(guān)制定頒布，或由國家立法機(jī)關(guān)授權(quán)國家機(jī)關(guān)制定公布。 一般說來，主要的稅收法規(guī)，由全國人民代表大會(huì)審議通過，公布施行；各稅條例（草案）和征收辦法，由國務(wù)會(huì)議審議通過，公布施行；稅法實(shí)施細(xì)則，由財(cái)政部根據(jù)稅收基本法規(guī)作出解釋和詳細(xì)規(guī)定;有關(guān)地方各稅的征免和各稅具體稽征管理制度，一般由省級人大常委會(huì)或省級人民政府規(guī)定。稅法由一些基本因素所構(gòu)成：納稅人、課稅對象、稅率。其他因素有：納稅環(huán)節(jié)、納稅期限、減免稅和違章處理等。
納稅人，又稱納稅義務(wù)人，即納稅主體，是指法律規(guī)定的直接負(fù)有納稅義務(wù)的單位和個(gè)人。納稅人不同于負(fù)稅人。負(fù)稅人是最終負(fù)擔(dān)國家征收稅款的單位和個(gè)人，通常情況下，納稅人同時(shí)也是負(fù)稅人。 即稅收負(fù)擔(dān)最終由納稅人承擔(dān)，如所得稅的負(fù)稅人就是納稅人。但有些稅種的納稅人與負(fù)稅人并不一致，如流轉(zhuǎn)稅的稅款雖由生產(chǎn)銷售商品或提供勞務(wù)的納稅人繳納，但稅收負(fù)擔(dān)卻是由商品或服務(wù)的最終消費(fèi)者承擔(dān)的。
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