政府補助的主要形式有:與資產(chǎn)相關(guān)的政府補助、與收益相關(guān)的政府補助。與資產(chǎn)相關(guān)的政府補助:是指企業(yè)取得的、用于購建或以其他方式形成長期資產(chǎn)的政府補助。與收益相關(guān)的政府補助:是指除與資產(chǎn)相關(guān)的政府補助之外的政府補助。
政府補助
政府補助,是指企業(yè)從政府無償取得貨幣性資產(chǎn)或非貨幣性資產(chǎn),但不包括政府作為企業(yè)所有者投入的資本。 我國主要政府補助:財政貼息、研究開發(fā)補貼、政策性補貼。
形式特征
政府補助的主要形式有:財政撥款、財政貼息、稅收返還、無償劃撥非貨幣性資產(chǎn)。
政府補助準則規(guī)范的政府補助主要有如下特征:
⒈無償性。
⒉來源于政府的經(jīng)濟資源
一是無償性。無償性是政府補助的基本特征。政府并不因此享有企業(yè)的所有權(quán),企業(yè)將來也不需要償還。這一特征將政府補助與政府作為企業(yè)所有者投入的資本、政府采購等政府與企業(yè)之間雙向、互惠的經(jīng)濟活動區(qū)分開來。政府補助通常附有一定的條件,這與政府補助的無償性并無矛盾,并不表明該項補助有償,而是企業(yè)經(jīng)法定程序申請取得政府補助后,應當按照政府規(guī)定的用途使用該項補助。
二是直接取得資產(chǎn)。政府補助是企業(yè)從政府直接取得的資產(chǎn),包括貨幣性資產(chǎn)和非貨幣性資產(chǎn),形成企業(yè)的收益。比如,企業(yè)取得政府撥付的補助,先征后返(退)、即征即退等辦法返還的稅款,行政劃撥的土地使用權(quán),天然起源的天然林,等等。不涉及資產(chǎn)直接轉(zhuǎn)移的經(jīng)濟支持不屬于政府補助準則規(guī)范的政府補助,比如政府與企業(yè)間的債務豁免,除稅收返還外的稅收優(yōu)惠,如直接減征、免征、增加計稅抵扣額、抵免部分稅額等。
還需說明的是,增值稅出口退稅也不屬于政府補助。根據(jù)相關(guān)稅收法規(guī)規(guī)定,對增值稅出口貨物實行零稅率,即對出口環(huán)節(jié)的增值部分免征增值稅,同時退回出口貨物前道環(huán)節(jié)所征的進項稅額。由于增值稅是價外稅,出口貨物前道環(huán)節(jié)所含的進項稅額是抵扣項目,體現(xiàn)為企業(yè)墊付資金的性質(zhì),增值稅出口退稅實質(zhì)上是政府歸還企業(yè)事先墊付的資金,不屬于政府補助。
在實際工作中,政府補助的形式主要有財政撥款、財政貼息、稅收返還和無償劃撥非貨幣性資產(chǎn)等。企業(yè)不論通過何種形式取得的政府補助,政府補助準則規(guī)定,在會計處理上應當劃分為與資產(chǎn)相關(guān)的政府補助和與收益相關(guān)的政府補助。通常情況下,政府補助為與收益相關(guān)的政府補助,因為根據(jù)市場經(jīng)濟條件下政府補助的原則和理念,政府補助主要是對企業(yè)特定產(chǎn)品由于非市場因素導致的價格低于成本的一種補償。與資產(chǎn)相關(guān)的政府補助最終也是與收益相關(guān),只是暫時作為遞延收益處理,在相關(guān)資產(chǎn)形成、投入使用并提取折舊或攤銷時從遞延收益轉(zhuǎn)入當期損益。
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