去年,受美國(guó)退出量化寬松政策的影響,印尼經(jīng)濟(jì)遭遇了一系列波動(dòng),資本外流導(dǎo)致外匯儲(chǔ)備降低,印尼盾連續(xù)貶值,經(jīng)常賬戶赤字不斷擴(kuò)大。為應(yīng)對(duì)這些問題,印尼政府采取了一系列緊縮性的財(cái)政政策和貨幣政策。例如,印尼財(cái)政部提高了進(jìn)口稅,印尼央行將基準(zhǔn)利率提高至7.5%,達(dá)四年來(lái)*6水平。這些舉措有助于穩(wěn)定印尼經(jīng)濟(jì),卻重挫了消費(fèi)。這對(duì)印尼消費(fèi)依賴型的經(jīng)濟(jì)將產(chǎn)生不利影響。
此前,印尼央行行長(zhǎng)阿古斯曾表示,印尼央行致力于解決通貨膨脹、經(jīng)常賬戶赤字問題,將持續(xù)調(diào)整利率。有專家認(rèn)為,印尼央行在做決策時(shí)未能考慮到對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。現(xiàn)在隨著經(jīng)濟(jì)增速遠(yuǎn)低于預(yù)期水平,要求央行降息的呼聲將越來(lái)越高。
原礦出口禁令是造成印尼經(jīng)濟(jì)增速下滑的另一個(gè)重要原因。多年來(lái),印尼一直是全球礦產(chǎn)出口大國(guó),今年1月起,印尼政府為了提高國(guó)內(nèi)加工業(yè)附加值,開始禁止未加工的原礦出口。印尼中央統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)蘇亞敏表示,原礦出口禁令對(duì)印尼GDP造成了嚴(yán)重影響。該政策實(shí)施后,原礦商品出貨量下降77%,貿(mào)易、投資和交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域也因此受到波及。
印尼一家礦業(yè)公司的老板阿克巴告訴本報(bào)記者,今年以來(lái),他的公司始終找不到賣家,達(dá)成的合同寥寥無(wú)幾,利潤(rùn)同比至少下降了50%,因此他不得不開始削減員工。他說(shuō),政府要求投資者在印尼建冶煉廠,但這樣投資巨大,很多投資者都開始轉(zhuǎn)向非洲等其他地區(qū)購(gòu)買礦產(chǎn)品,印尼的公司損失嚴(yán)重。
世界銀行的一份報(bào)告指出,原礦出口禁令短期看來(lái)可以促進(jìn)冶煉廠的投資,但要在印尼的水、電等能源能夠滿足建廠需求的狀況下才行。但這種投資現(xiàn)實(shí)難度較大,一旦投資者在其他國(guó)家找到資源,就可能撤出印尼。此外,目前銅、鋅、鉛等礦物的全球冶煉產(chǎn)能過(guò)剩,利潤(rùn)空間很小,在這方面做額外投資并不經(jīng)濟(jì)。
隨著高借貸成本抑制國(guó)內(nèi)投資,主要出口商品價(jià)格疲軟,印尼經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。此外,2014年是印尼大選年。4月9日的國(guó)會(huì)選舉初步統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示,未來(lái)的國(guó)會(huì)構(gòu)成仍十分分散,這預(yù)示著下一屆政府的執(zhí)政局勢(shì)依然復(fù)雜。在這種形勢(shì)下,國(guó)外投資者將更加謹(jǐn)慎。
分析預(yù)測(cè),印尼今年的經(jīng)濟(jì)增速可能達(dá)到5.5%—6%。印尼金融銀行已把今年印尼的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期調(diào)低至5.31%。但花旗銀行卻對(duì)印尼的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)保持樂觀。花旗銀行經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿爾曼表示,*9季度的數(shù)據(jù)并不能預(yù)示印尼經(jīng)濟(jì)會(huì)持續(xù)下滑。
印尼中亞銀行經(jīng)濟(jì)學(xué)家蘇姆爾認(rèn)為,印尼政府應(yīng)當(dāng)持續(xù)推動(dòng)財(cái)政改革和機(jī)構(gòu)改革,包括降低石油補(bǔ)貼、簡(jiǎn)化投資手續(xù)等,同時(shí)通過(guò)激勵(lì)政策推動(dòng)出口導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)發(fā)展,并加大人力資源培訓(xùn)等。
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