財(cái)政監(jiān)督,是國(guó)家憑借其權(quán)力對(duì)財(cái)政收支及其所體現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的檢查、督促活動(dòng)。
1.財(cái)政監(jiān)督的內(nèi)容
一是對(duì)財(cái)政收支活動(dòng)的監(jiān)督;二是通過(guò)財(cái)政收支活動(dòng)的監(jiān)督實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的調(diào)控。對(duì)財(cái)政收支活動(dòng)的監(jiān)督,包括:
?。?)對(duì)預(yù)算、計(jì)劃的編制及執(zhí)行的監(jiān)督;
?。?)對(duì)財(cái)政收入上繳的監(jiān)督;
?。?)對(duì)財(cái)政投資資金分配、使用和管理的監(jiān)督;
?。?)對(duì)行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)使用和管理的監(jiān)督;
(5)對(duì)國(guó)家出資企業(yè)財(cái)務(wù)收支活動(dòng)的監(jiān)督。監(jiān)督的角度主要有三性:合法性、合規(guī)性、效率性。
通過(guò)上述監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)規(guī)劃和計(jì)劃、對(duì)重大經(jīng)濟(jì)決策及其貫徹執(zhí)行的情況、對(duì)國(guó)民收入的分配和使用情況等監(jiān)督,保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康有序運(yùn)行。
2.財(cái)政監(jiān)督的類(lèi)型
財(cái)政監(jiān)督可分為狹義的財(cái)政監(jiān)督和廣義的財(cái)政監(jiān)督、外部監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督。這些類(lèi)型還可以作進(jìn)一步的分類(lèi)。
?。?)狹義的財(cái)政監(jiān)督和廣義的財(cái)政監(jiān)督。狹義的財(cái)政監(jiān)督,是指政府財(cái)政部門(mén)依法對(duì)財(cái)政管理相對(duì)人的財(cái)政收支及有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行的稽核和檢查。廣義的財(cái)政監(jiān)督,是包括權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和其他有關(guān)組織對(duì)財(cái)政收支和其他有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行的監(jiān)督,其監(jiān)督主體非常廣泛。運(yùn)行中的廣義的財(cái)政監(jiān)督,主要有三個(gè)方面:狹義的財(cái)政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。