影響我國(guó)證券市場(chǎng)供求關(guān)系的基本制度變革
(一)股權(quán)分置改革
由于特殊歷史原因,我國(guó)A股上市公司內(nèi)部普遍形成了“兩種不同性質(zhì)的股票”,即非流通股和社會(huì)流通股。這兩類股票表現(xiàn)出“不同股、不同價(jià)、不同權(quán)”的特征,這一特殊的市場(chǎng)制度與結(jié)構(gòu)被稱之為“股權(quán)分置”。
股權(quán)分置問題的由來和發(fā)展可以分為三個(gè)階段。
*9階段,股權(quán)分置問題的形成。
第二階段,通過國(guó)有股變現(xiàn)解決國(guó)企改革和發(fā)展資金需求的嘗試,開始觸動(dòng)股權(quán)分置問題。2001年6月12日,國(guó)務(wù)院頒布《減持國(guó)有股籌集社會(huì)保障資金管理暫行辦法》。
第三階段,2004年1月31日,國(guó)務(wù)院發(fā)布《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)資本市場(chǎng)改革開放和穩(wěn)定發(fā)展的若干意見》。
股權(quán)分置改革的影響與意義:
1.不同股東之間的利益行為機(jī)制在股改后趨于一致化。股權(quán)分置改革解決了利益相關(guān)者之間的沖突問題,不同股東的利益行為機(jī)制在股改后趨于一致化,市場(chǎng)的制度基礎(chǔ)發(fā)生了根本性改變。
2.股權(quán)分置改革有利于上市公司定價(jià)機(jī)制的統(tǒng)一,市場(chǎng)的資源配置功能和價(jià)值發(fā)現(xiàn)功能進(jìn)一步得到優(yōu)化。
3.股權(quán)分置改革完成后,大股東違規(guī)行為將被利益牽制,理性化行為趨于突出。
4.股權(quán)分置改革有利于建立和完善上市公司管理層的激勵(lì)和約束機(jī)制。
5.股權(quán)分置改革后上市公司整體目標(biāo)趨于一致,長(zhǎng)期激勵(lì)將成為戰(zhàn)略規(guī)劃
的重要內(nèi)容。
6.股權(quán)分置改革之后金融創(chuàng)新進(jìn)一步活躍,上市公司重組并購(gòu)行為增多。
7.股權(quán)分置改革之后市場(chǎng)供給增加,流動(dòng)性增強(qiáng)。
總之,股權(quán)分置改革是我國(guó)證券市場(chǎng)發(fā)展史上的“第二次革命”。解決股權(quán)分置問題在一定程度上是恢復(fù)資本市場(chǎng)的固有功能,即價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能和對(duì)上市公司行為的直場(chǎng)約束功能。同時(shí),解決股權(quán)分置問題也有利于國(guó)有資產(chǎn)的保值增值以及國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革的深化,有利于穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期,有利于資本市場(chǎng)創(chuàng)新和國(guó)際化進(jìn)程。
(二)《證券法》和《公司法》的重新修訂
2005年10月27日,十屆全國(guó)人大常委會(huì)第十八次會(huì)議審議通過了新修訂的《中華人民共和國(guó)證券法》和《中華人民共和國(guó)公司法》。修訂后的兩法于2006年1月1日開始施行。標(biāo)志著我國(guó)證券市場(chǎng)法制建設(shè)邁入一個(gè)新的歷史階段。
兩法修訂的主要內(nèi)容和基本精神:
1.積極穩(wěn)妥推進(jìn)市場(chǎng)創(chuàng)新;
2.切實(shí)加大對(duì)投資者的保護(hù)力度;
3.完善上市公司治理和監(jiān)管;
4.促進(jìn)證券公司的規(guī)范和發(fā)展;
5.完善證券發(fā)行、上市制度。
(三)融資融券業(yè)務(wù)
融資融券業(yè)務(wù)是指向客戶出借資金供其買入上市證券或者出借上市證券供其賣出,并收取擔(dān)保物的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。融資融券交易包括券商對(duì)投資者的融資、融券和金融機(jī)構(gòu)對(duì)券商的融資、融券四種形式。市場(chǎng)通常說的“融資融券”,一般指券商為投資者提供的融資和融券交易。
2006年6月30日,中國(guó)證監(jiān)會(huì)發(fā)布《證券公司融資融券試點(diǎn)管理辦法》,這是融資融券業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)性指導(dǎo)文件。
融資融券制度的推出是繼股權(quán)分置改革全面實(shí)施之后,又一個(gè)對(duì)中國(guó)資本市場(chǎng)發(fā)展具有根本性影響的制度安排。
1.融資融券制度的積極影響主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(1)作為一種新的交易工具,融資融券業(yè)務(wù)特別是融券的推出將在我國(guó)證券市場(chǎng)形成做空機(jī)制,改變目前證券市場(chǎng)只能做多不能做空的“單邊市”現(xiàn)狀。
(2)融資融券業(yè)務(wù)將增加資金和證券的供給,增強(qiáng)證券市場(chǎng)的流動(dòng)性和連續(xù)性,活躍交易,大大提高證券市場(chǎng)的效率。
(3)融資融券業(yè)務(wù)的推出將連通資本市場(chǎng)和貨幣市場(chǎng),有利于促進(jìn)資本市場(chǎng)和貨幣市場(chǎng)之間資源的合理有效配置,增加資本市場(chǎng)資金供給。
(4)融券的推出有利于投資者利用衍生工具的交易進(jìn)行避險(xiǎn)和套利,進(jìn)而提高市場(chǎng)效率。
(5)融資融券有利于提高監(jiān)管的有效性。
2.融資融券在促進(jìn)市場(chǎng)完善、提高市場(chǎng)有效性的同時(shí),也帶來一定的風(fēng)險(xiǎn):
(1)融資融券業(yè)務(wù)對(duì)標(biāo)的證券具有助漲助跌的作用。
(2)融資融券業(yè)務(wù)的推出使得證券交易更容易被操縱。
(3)融資融券業(yè)務(wù)可能會(huì)對(duì)金融體系的穩(wěn)定性帶來一定威脅。
總之,融資融券業(yè)務(wù)的推出是加深我國(guó)證券市場(chǎng)基本制度建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措,其利大于弊。它將改變我國(guó)證券市場(chǎng)“單邊市”的狀況,改善證券市場(chǎng)中資金和證券的供給和需求關(guān)系,對(duì)于提高證券市場(chǎng)的效率具有重要意義。