北京普華永道首席合伙人談特許公認(rèn)會計(jì)師ACCA
　　吳衛(wèi)軍先生為著名會計(jì)師、普華永道北京首席合伙人，還擔(dān)任普華永道中國公共政策及監(jiān)管事務(wù)主管合伙人。吳衛(wèi)軍先生擁有中國、美國、英國和中國香港的專業(yè)會計(jì)師資格，是中國大陸ACCA“*9人”，也是“銀行改革路線圖”的主要設(shè)計(jì)者。
　?。ㄒ唬?/div>
　　ACCA的歷史可以追溯到110年前的1904年。
　　當(dāng)時，大不列顛王國的主要會計(jì)專業(yè)組織有皇家特許的英格蘭及威爾士特許會計(jì)師協(xié)會（ICAEW）和蘇格蘭特許會計(jì)師協(xié)會（ICAS）兩家，它們的會員是特許會計(jì)師（Chartered Accountant）。
　　在那個年代，會計(jì)師資格僅限于男士，而且獲得會計(jì)師事務(wù)所審計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)是取得職業(yè)資格的先決條件，但是獲得會計(jì)師事務(wù)所審計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)必須付費(fèi)做學(xué)徒，只有少數(shù)有條件的學(xué)生才能負(fù)擔(dān)得起。換言之，那時的會計(jì)師專業(yè)資格的大門只向少數(shù)的有錢人家的孩子敞開。ICAEW和ICAS兩大協(xié)會壟斷著培養(yǎng)英國會計(jì)人才的市場，為取得執(zhí)業(yè)資格設(shè)置了一般人難以跨越的門檻。這兩大協(xié)會也基本上可以說是給有錢人家的孩子做會計(jì)師提供職業(yè)培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)。
　　面對ICAEW和ICAS沒有向社會大眾提供會計(jì)師學(xué)習(xí)成才機(jī)會的困境，為了使更多的年輕人能夠在會計(jì)、財(cái)務(wù)和管理領(lǐng)域?qū)W習(xí)和發(fā)展成才，亞瑟·普里德爾（Arthur Priddle）和他志同道合的同伴共同創(chuàng)辦了ACCA。ACCA鼓勵自學(xué)，只要考試成績合格，并具備相應(yīng)的工作經(jīng)驗(yàn)，就能成為經(jīng)ACCA認(rèn)可的專業(yè)會計(jì)師（Certified Accountant）。
　　普里德爾擔(dān)任了ACCA的*9任會長，他在闡述ACCA的理念時說：“我清楚記得本會孕育時的情景：數(shù)位志同道合的男士聚在一起、腦海中泛起的理想及目標(biāo)，就是要讓每位有志加入這個行業(yè)的人士，能夠通過考試證明他們的能力及經(jīng)驗(yàn)，并藉此加入一個公會、獲得認(rèn)可的專業(yè)資格。”現(xiàn)在想起來，這可能是世界上最早的公開教育課程。
　　ACCA的發(fā)展經(jīng)歷了漫長和曲折的歷程。這一歷程從其名稱的變更可見一斑。ACCA的最初名稱叫London Association of Accountants（1904），后來經(jīng)歷的歷次重大名稱變更包括London Association of Certified Accountants（1933）、Chartered Association of Certified Accountants（1984）和今天使用的名稱Association of CharteredCertified Accountants（1996）。
　　在此期間，ACCA經(jīng)歷了多次合并，其中最重大的兩次合并分別是：一，1939年同蘇格蘭的會計(jì)師社團(tuán)（Corporation of Accountants）合并，成為*9家聯(lián)通英格蘭、威爾士和蘇格蘭的跨大英帝國的會計(jì)師社團(tuán)；二，1941年同英國注冊會計(jì)師公會（Association of CertifiedPublic Accountants）合并，進(jìn)一步壯大了ACCA在大英帝國的專業(yè)會計(jì)師社團(tuán)的地位。
　　從一開始，ACCA的目標(biāo)就是幫助年輕人取得專業(yè)會計(jì)師的資格，而不看他們的背景如何。ACCA也是為女性敞開會計(jì)專業(yè)大門的先驅(qū)。從20世紀(jì)30年代開始，ACCA開始為眾多發(fā)展中國家提供職業(yè)資格考試。到了80年代，ACCA的考試內(nèi)容已經(jīng)不再局限于英國的會計(jì)專業(yè)和體系，ACCA開始根據(jù)不同國家、不同地區(qū)的法律和稅制體系設(shè)計(jì)和提供不同的考題。到了90年代，ACCA開創(chuàng)了按照國際會計(jì)準(zhǔn)則制定國際會計(jì)師資格考試方案的先河。最讓人尊重的投資是在第二次世界大戰(zhàn)期間，ACCA與國際紅十字會組織聯(lián)合設(shè)考場讓英國戰(zhàn)俘參加專業(yè)考試，讓他們可以繼續(xù)職業(yè)培訓(xùn)。
　?。ǘ?/div>
　　談及ACCA與CA的區(qū)別，必須對Royal Charter（皇家特許狀）做一介紹。
　　皇家特許狀是一種由英國君主簽發(fā)的正式文書，類似于皇室制誥，專門用于向個人或者法人團(tuán)體授予特定的權(quán)利或者權(quán)力，不少英國城市（例如倫敦、利物浦和曼徹斯特等）、公司（例如BBC、英格蘭銀行、蘇格蘭皇家銀行等）、大學(xué)（例如劍橋大學(xué)、牛津大學(xué)等）等重要機(jī)構(gòu)都是通過獲取皇家特許狀設(shè)立的。
　　歷史上，簽發(fā)皇家特許狀是成立法人團(tuán)體的主要途徑，但現(xiàn)代社會則主要通過其他方法（如通過商業(yè)登記成立有限公司）來組織這些機(jī)構(gòu)?？梢哉J(rèn)為，皇家特許狀主要是君主制國家對一個機(jī)構(gòu)或個人的成就和地位的高度認(rèn)可，是一種至高的榮譽(yù)。
　　皇家特許狀是ACCA的協(xié)會章程。對ACCA事務(wù)的管理和控制必須遵循皇家特許狀?；始姨卦S狀規(guī)定“自特許公認(rèn)會計(jì)師公會（ACCA）成立起，該協(xié)會的名稱永久存續(xù)。協(xié)會有權(quán)按照自己的意向?qū)CCA的公章進(jìn)行更改、廢除或重新投入使用。該協(xié)會在起訴或被訴案件及訴訟程序中均應(yīng)使用‘特許公認(rèn)會計(jì)師公會’的名稱。”
　　皇家特許狀對成立特許公認(rèn)會計(jì)師公會（ACCA）的主要目的作了如下規(guī)定：
　　? 促進(jìn)會計(jì)科學(xué)、財(cái)務(wù)管理以及在會計(jì)師提供的專業(yè)服務(wù)中有所運(yùn)用的相關(guān)學(xué)科的發(fā)展
　　? 完善會員能力、執(zhí)業(yè)及操守方面的*6標(biāo)準(zhǔn)
　　? 維護(hù)和保持會員的執(zhí)業(yè)獨(dú)立性，并對其進(jìn)行監(jiān)督
　　? 采取一切措施完善和維護(hù)會計(jì)師職業(yè)的特許狀，無論是公共會計(jì)師，還是為各產(chǎn)業(yè)、商業(yè)及公共服務(wù)領(lǐng)域提供服務(wù)的會計(jì)師
　　皇家特許狀規(guī)定“ACCA不論以何種方式獲得的收入和財(cái)產(chǎn)僅可用于特許狀之上述目的。任何會員不得將協(xié)會的任何收入和財(cái)產(chǎn)據(jù)為己有。”ACCA的所有財(cái)產(chǎn)及事務(wù)均由ACCA理事會在遵循皇家特許狀及協(xié)會內(nèi)部條例的前提下進(jìn)行管理和控制。
　　ACCA的成員包括兩個級別：會員和學(xué)員，統(tǒng)稱為成員。會員資格、遴選方式、成為會員的權(quán)利、義務(wù)和條件均在協(xié)會內(nèi)部條例及規(guī)章制度中有所規(guī)定。因此，即使是ACCA的學(xué)員也是一個有地位的在學(xué)習(xí)和成長的會計(jì)師后備人才，必須遵守ACCA的有關(guān)規(guī)定。
　　ACCA的會員（我的同僚，英文叫Fellow ACCA）可能還記得，在申請加入ACCA時，我們必須在入會前簽署承諾書，保證在加入ACCA后將遵守現(xiàn)行皇家特許狀、協(xié)會內(nèi)部條例及規(guī)章制度的有關(guān)要求。
　?。ㄈ?/div>
　　ACCA的歷史就是與CA在皇室面前抗?fàn)幍臍v史。
　　ACCA的多年努力得到了英國皇室的認(rèn)可。1974年11月25日，英女王伊麗莎白二世給ACCA頒發(fā)了皇家特許狀，確立了協(xié)會的特許地位和資格，與特許會計(jì)師公會在英皇室面前獲得同等地位；后來，英皇室頒發(fā)詔令，ACCA和ICAEW、ICAS的會員都可以稱為皇家特許的專業(yè)會計(jì)師。
　　另外，ACCA還分別于1996年、2001年、2002年和2007年四次獲得了由英國女王頒發(fā)的出口貢獻(xiàn)獎（Export Achievement）、國際企業(yè)獎（InternationalEnterprise）、可持續(xù)發(fā)展獎（Sustainable Development）和國際貿(mào)易獎（International Trade）。這是在英國注冊的會計(jì)師專業(yè)團(tuán)體中從來也沒有過的成績。
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　　2004年7月，英女皇伊麗莎白二世訪問ACCA倫敦總部。我有幸作為來自中國的會員，收到了英女皇的接見，是約20人的接見名單上的*9人。英女皇抵達(dá)前，首先由警察檢查安全，再由女皇的侍從專門為她準(zhǔn)備飲水。一般而言，女皇出門由皇室女性陪同。那天，陪同女皇出門的是她的侄女，這在英國的報紙上有公告。在接見活動開始前，我和ACCA的行政人員站成馬蹄形，等待女皇的到訪。
　　女皇的到訪是鼓勵A(yù)CCA在海外發(fā)展會計(jì)教育事業(yè)。聽聞我來自中國，她不僅與我握手（按照外交禮儀輔導(dǎo)，如她不伸出手來，我是不能主動要求握手的），而且還說她熱愛中國，并說會計(jì)是重要的學(xué)科，希望ACCA對中國的現(xiàn)代化發(fā)展有幫助。
　　她和藹慈祥，改變了我對君主制的看法。

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