什么是傾銷?傾銷會產(chǎn)生什么問題?傾銷(Dumping)是一種價格歧視,即出口廠商在國際市場上,以低于正常價格的價格銷售商品,對進(jìn)口國的某些工業(yè)造成重大損害或重大威脅,是一種不正當(dāng)?shù)馁Q(mào)易行為。與反傾銷相對稱。
什么是傾銷?傾銷會產(chǎn)生什么問題
一、傾銷分為哪幾類
1.按照傾銷目的與傾銷持續(xù)時間不同,將傾銷分為:
(1)持續(xù)性傾銷(persistent dumping),亦稱國際價格歧視,是指一國壟斷者為了提高其總利潤,通過在國內(nèi)市場(該市場被運(yùn)輸成本以及貿(mào)易壁壘所隔絕)以高于國際市場(在該市場他將遭遇外國生產(chǎn)者的競爭)的價格銷售產(chǎn)品;
(2)偶發(fā)性傾銷(sporadic dumping),是指為了擺脫非預(yù)見和暫時的剩余產(chǎn)品負(fù)擔(dān),以低于成本或低于國內(nèi)銷售價格偶然地銷售產(chǎn)品,而并未降低國內(nèi)價格;
(3)掠奪性傾銷(predatory dumping),是指為了將外國生產(chǎn)者趕出其本國商界,以低于成本或低價格臨時銷售產(chǎn)品,然后憑借其在國外獲得的壟斷優(yōu)勢而提高該商品價格。
2.按照傾銷產(chǎn)品來源地不同,傾銷可分為:
(1)內(nèi)國傾銷,是指傾銷地國民的傾銷商為了取得本國的市場份額,而采取的低于其他同類產(chǎn)品價格或低于產(chǎn)品成本的價格在其本國市場上銷售產(chǎn)品的行為;
(2)外國傾銷,是指為傾銷地以外的其他國家國民的傾銷商,為了獲取進(jìn)口國的市場份額而以低于別國市場價格銷售、進(jìn)口其產(chǎn)品的行為。
3.按照傾銷客觀表現(xiàn)不同,傾銷可分為:
(1)外匯傾銷,也稱兌換傾銷,是指出口國貨幣貶值使該國出口產(chǎn)品以進(jìn)口國貨幣計價售價降低;
(2)運(yùn)費(fèi)傾銷,是指一國以低于正常運(yùn)輸成本價格為出口產(chǎn)品提供運(yùn)輸;
(3)社會傾銷,是指出口商利用降低勞動力成本的方式,在進(jìn)口國低價銷售產(chǎn)品;
(4)價格傾銷,是指差價銷售,即在進(jìn)口國市場以低于出口國市場價格銷售產(chǎn)品的行為。
4.按照傾銷商品表現(xiàn)形式不同,傾銷分為:
(1)產(chǎn)品傾銷,是指在貨物貿(mào)易下一國貨物以低于其正常價值的價格在進(jìn)口國市場銷售的行為;
(2)服務(wù)傾銷,是指在服務(wù)貿(mào)易下服務(wù)提供者在服務(wù)地國提供的服務(wù)的價格低于該服務(wù)的正常價格。
5.按照傾銷歸屬范疇不同,傾銷分為:
(1)經(jīng)濟(jì)學(xué)傾銷,泛指一切在進(jìn)口國發(fā)生的低價銷售行為;
(2)法學(xué)傾銷,是指對進(jìn)口國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害的、能夠適用反傾銷法予以制裁的低價銷售行為。
盡管對傾銷行為有不同的分類方法,但是反傾銷法并非針對上述所有的傾銷行為,而是僅限于外國產(chǎn)品的價格傾銷。在起草《國際貿(mào)易組織憲章》和GATTl947過程中,美國根據(jù)其國內(nèi)法為反傾銷條款提出了草案建議,其他國家圍繞這一草案展開了討論。討論涉及四種形式的傾銷,即價格傾銷、服務(wù)傾銷、兌換傾銷和社會傾銷。起草者同意只將價格傾銷作為總協(xié)定第6條反傾銷稅對象。而掠奪性傾銷、偶發(fā)性傾銷、持續(xù)性傾銷的損害結(jié)果和傾銷主觀意圖確定不同,但在“反傾銷中并非予以區(qū)分”。美國1921年以前的反傾銷法專門制裁掠奪性傾銷,但此后的反傾銷國內(nèi)立法和國際立法已經(jīng)不再將傾銷的“掠奪性”主觀動機(jī)作為反傾銷法適用的條件了。
二、傾銷的特征是什么
第一,傾銷是一種人為的低價銷售措施。它是由出口商根據(jù)不同的市場,以低于有關(guān)商品在出口國的市場價格對同一商品進(jìn)行差價銷售。
第二,傾銷的動機(jī)和目的是多種多樣的,有的是為了銷售過剩產(chǎn)品,有的是為了爭奪國外市場,擴(kuò)大出口,但只要對進(jìn)口國某一工業(yè)的建立和發(fā)展造成實質(zhì)性損害或?qū)嵸|(zhì)性威脅或?qū)嵸|(zhì)性阻礙,就會招致反傾銷措施的懲罰。
第三,傾銷是一種不公平競爭行為。在政府獎勵出口的政策下,生產(chǎn)者為獲得政府出口補(bǔ)貼,往往以低廉價格銷售產(chǎn)品;同時,生產(chǎn)者將產(chǎn)品以傾銷的價格在國外市場銷售,從而獲得在另一國市場的競爭優(yōu)勢并進(jìn)而消滅競爭對手,再提高價格以獲取壟斷高額利潤。
第四,傾銷的結(jié)果往往給進(jìn)口方的經(jīng)濟(jì)或生產(chǎn)者的利益造成損害,特別是掠奪性傾銷擾亂了進(jìn)口方的市場經(jīng)濟(jì)秩序,給進(jìn)口方經(jīng)濟(jì)帶來毀滅性打擊。
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