燃油費改稅一般指燃油稅,燃油稅是指政府對燃油在零售環(huán)節(jié)征收的專項性質的稅收。通過征稅的辦法從油價中提取一定比例作為養(yǎng)路等費用。其基本原理是:車輛類型及行駛里程長短,載貨量大小是與耗油量的多少緊密相連的,耗油越多證明其享有使用公路的權力越多,因此,包含在油價中上交的燃油稅就隨之增多,對公路養(yǎng)護所盡的義務也就越多。燃油稅“專款專用”的性質決定了其屬于“特定受益稅”。
一、燃油稅如何征收?
燃油稅的征收方式通常有兩種:一是從量征收,二是從價征收。燃油稅的征收采取從量征收,即按購買成品油的數(shù)量(容積)征收;而從價征收,即以現(xiàn)有成品油價格為基準按一定的比例征收,并根據(jù)油價變動而浮動。
所謂燃油稅,即將現(xiàn)今普遍征收的養(yǎng)路費和其他費用合并成燃油稅,通過法律約定整合各部門間的利益關系,從而最大限度地節(jié)省能源和基礎設施開支。顯而易見,燃油稅的推廣將使車輛的使用成本結構發(fā)生較大變化,先前不同車輛間幾乎一視同仁的養(yǎng)路費等固定支出,將被燃油稅所取代。
燃油稅是指對在我國境內行使的汽車購用的汽油、柴油所征收的稅,實際就是成品油消費稅。它是費改稅的產物,是取代養(yǎng)路費而開征的,其實質是汽車燃油稅。簡而言之,就是將現(xiàn)有的養(yǎng)路費轉換成燃油稅,實行捆綁收費。
二、燃油費改稅的原因
由于現(xiàn)行的養(yǎng)路費一般是按噸位和兩種計費方法收取,實際上形成了一種定額費。而對于用油大戶尤其是汽車來說,道路使用率存在較大差距。因為無法測算每臺車的道路使用率,燃油稅通過將養(yǎng)路費捆綁進油價,將每輛汽車要交的養(yǎng)路費轉換成稅費,在道路等公共設施日益成為一種稀缺資源的大背景下,更多地體現(xiàn)了“多用多繳,少用少繳”的公平原則。
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